40 个生动案例见证四川改革 四领域改革获中央肯定
本报讯 11月22日，四川省政府新闻办、省委改革办在成都联合召开四川全面深化改革典型案例新闻发布会，介绍四川改革试点工作的有关情况。发布会通报了四川改革开放40年经济社会发生的深刻变化，重点发布党的十八大以来，四川各地各部门以改革试点为抓手取得的制度性成果。会上发布了省委改革办会同各专项小组、省直相关部门和各市(州)遴选出40个典型案例编印的《改革试点典型案例集》。
这40个典型案例呈现出领域广、突破大、特色足三大特色，而其中4个领域的典型案例在共享、盘活、提能力方面各有侧重，且均取得一定成绩，获中央肯定。
案 例 解 读
三大关键词为40个典型案例“画像”
“领域广、突破大、特色足”，在11月22日上午的发布会上，四川省委政研室副主任、省委改革办副主任向荣东用前述三个关键词，为本次介绍的40个典型改革案例“画像”。在他看来，这40个典型案例，这些典型案例均是四川各地各部门在实践中探索创造出来的制度性成果，突破了体制机制障碍、产生了良好社会效果、增强了人民群众获得感。
关键词1：
领域广
“案例的分布领域广”，向荣东说，本次发布的40个典型案例涵盖“五位一体”和党的建设制度改革各个方面。分领域看，涉及农业和农村体制改革的最多，有14个。其次是涉及经济体制改革的，有9个。而国企和科技体制改革方面则有3个，社会体制改革领域有5个，文化教育卫生体制改革领域有5个，生态文明、民主法制、党的建设、纪律检查体制改革领域各1个。
关键词2：
突破大
“这些案例要么在体制机制上取得了重大突破，要么创造了全国经验，要么获得了党和国家领导同志的批示肯定。”向荣东举例，成都市郫都区的农村集体经营性建设用地入市改革，敲响了全省集体经营性建设用地入市的“第一槌”，标志着四川省集体经营性建设用地入市改革试点进入全面实施阶段，是全省乃至全国农村土地改革进程中具有历史性意义的重大事件，党和国家领导人先后莅临视察并给予肯定；泸州市泸县的宅基地制度改革得到中央改革办、自然资源部充分肯定。
关键词3：
特色足
向荣东介绍，本次介绍的40个案例，均有鲜明的四川特色。例如，西南交大的职务科技成果权属混合所有制改革，在全国率先实现了科技成果从“纯粹国有制”到“混合所有制”、从“先转化后确权”到“先确权后转化”、从“奖励性利益”到“可转化权利”的“三个转变”，被誉为科技领域的“小岗村试验”，在全国得到广泛推广。绵阳市突出四川军民融合特色，探索搭建大型科研仪器军民共享平台，有效破解了科研仪器资源闲置、共享水平不高等问题，这一经验被国务院办公厅以《通知》的形式在全国推广；德阳“三管齐下”的“二重模式”和长虹集团转型发展“组合拳”，对面临债务重组、冗员沉重、增长乏力的国有企业实现扭亏脱困提供了重要借鉴；眉山的民营企业建立现代企业制度实践和成都的“一枚印章管审批”改革试点探索，有利于推动民营企业由“传统管理”向“现代公司治理”转变，营造良好的营商环境、促进民营经济健康发展等。
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