职责叠加 实现“多中心”并轨运行
按照市委市政府的统一部署，进一步深化思想认识，不折不扣地推进“多网融合”，完成网格整合工作任务，构建区级、部门、街道、社区“四级联动”网格化管理格局。
记者从17日召开的全市城市管理暨推进网格化服务社区治理工作会上获悉，市城管委将抓好网格服务管理，全市上千名数字城管网格员（监督员）队伍，将采取职责叠加、平台对接的方式进行整合，推进数字城管系统与“大联动·微治理”信息系统互联互通、数据共享、平台对接和“多中心”的并轨运行。
全市数字城管27775个单元网格
日均上报城市综合管理问题达1.6万件
今年春节，大年三十这天，数字城管网格员（监督员）郑小琴如往常准时出现在街面上，眼观四路，耳听八方，网罗城市问题。巡至武侯区簇桥街道办簇桥下街时，郑小琴发现一家日杂店门口的人行道上，摆满了等待售卖的红灯笼和春联。郑小琴立刻掏出“智信”手机，描述情况，上传照片，上报案件。不一会儿，城管执法队员赶到现场，对商家的越门经营行为进行规范，并协助将货物归收到店铺内，而整个过程仅花了不到1小时。
像郑小琴这样，天天在街上巡查、拍照的数字城管网格员（监督员），在成都有1049人。据介绍，目前，全市数字城管共监管建成区837平方公里，划分27775个单元网格，市级与区（市）级网格员的人数比例为3∶7。
数字城管网格员（监督员）每天在划定的责任网格内对城市管理事件、部件问题进行巡查，实行“朝八晚九、不分节假日”的常态化监管，每天巡查责任网格频次为1-2次，平均每平方公里日均上报案件15件左右。全市数字城管网格员日均上报城市综合管理问题量达1.6万件以上。
同时，根据城市管理业务需求，数字城管网格员（监督员）在特定时间、特定区域，针对特定的城市综合管理问题开展专项普查，为城市管理决策提供数据支撑。据介绍，2017年至今，市级数字城管网格员（监督员）共开展了“城市共享单车”“中心城区背街小巷专项治理”“城市道路无障碍设施”等8次专项普查。
保持现有城管网格体制机制不变
采取职责叠加 平台对接的方式整合
为科学设计好城管网格与其他网格的整合方式，市城管委到成华区、郫都区、崇州市、都江堰市、大邑县、新津县等地进行实地调研，听取区（市）县对网格整合工作的意见建议，重点了解前期已经进行网格整合的相关区（市）县网格工作运行情况、运行效果，特别是整合前后城市管理工作水平变化情况。
据介绍，为确保现有管理水平和效果不下降，有提升，城管网格将保持现有体制机制不变，与其他网格整合采取叠加、平台对接的方式进行整合。通过职责叠加方式，数字城管网格员（监督员）在履行对责任网格内的城市管理部件和事件进行巡查的职责基础上，协助发现并报告社会治安综合治理、交通管理等九类问题，在确保自身人身安全前提下，通过城管通上安装的综治手机APP进行上报。同样，综治网格员要协助上报八大类城市管理问题，通过综治系统的手机APP上报。
为确保职责叠加方式下的信息采集上报、案件办理派遣、问题处置反馈、核查结案评价、工作协同联勤等功能流程在双方系统上得以实现，市城管委选派人员为全市综治网格员作业务讲座；主动对接“大联动·微治理”信息系统建设开发单位，配合编制系统和数据对接工作方案。
市城管委要求，各区（市）县数字城管中心要积极对接当地网格化服务管理中心，以“联动发现问题、联动解决问题”为核心，依托“大联动·微治理”信息系统，实现事件和数据信息发现处理工作流程融合，保障职责叠加后顺畅运行。加强网格队伍监管，制定《网格员队伍管理办法》《网格员考核细则》等相关制度，压实网格责任。发挥城管执法协管员、综合执法队员等兼职网格员的优势，试点推行执法人员轮流“进网格”等工作方式，提高基层一线发现问题并及时处置问题的能力。
本报记者 李霞 文/图
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