郫都区打造天府水源地 电子信息城构建“五区两轴两带”全域空间结构
郫都区委书记、成都创新创业示范基地党工委书记 杨东升
中国城市规划设计研究院二所副所长王新峰
解读郫都区
最新规划“五区”：
成都电子信息产业功能区
食品饮料产业功能区、
乡村旅游聚集区
都市现代农业聚集区
文化创意聚集区
“两带”：锦江绿轴特色小镇生态带和清水河创智活力生态带
“两轴”：东西向的红光大道发展轴和南北向的五环路郫都段发展轴
三级城镇体系“1+6+180”
1个郫都城区
6个特色镇
●团结镇打造为影视文创小镇
●安德镇打造为郫县豆瓣川菜小镇
●三道堰镇打造为亲水度假小镇
●唐昌镇打造为天府记忆文旅小镇
●友爱镇打造为农家旅游创新小镇
●古城镇打造为古蜀文化小镇
180个农村聚居点
郫都区年轻而又古老，年轻是因为2016年国务院批准郫县撤县设区。古老则是因为“郫”一直以来就是为这个地区专造的字，迄今已有3000多年。“郫”一直被称为“古蜀之都、天府之源”，是古蜀文明的重要发源地。望丛二帝曾在此教民农桑、治水兴蜀，被誉为“西道孔子、巴蜀文宗”的扬雄正诞生和成长于此。如今，作为成都国家中心城市版图上重要组成部分，郫都区将如何规划未来的发展方向？成都晚报特邀郫都区委书记、成都创新创业示范基地党工委书记杨东升和中国城市规划设计研究院二所副所长王新峰，对郫都区最新规划进行解读。
规划产城格局
一个主城+三个产城组团
“本轮规划，郫都区立足生态本底、产业基础和研发创新能力等优势，明确了要肩负起守护成都饮用水源、创新驱动绿色发展、传承天府古蜀文化的历史使命，我们确定的发展定位是天府水源地，电子信息城。”郫都区委书记、成都创新创业示范基地党工委书记杨东升介绍，此次规划，明确了郫都区“三步走”发展目标：到2020年，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市的中心城区；从2020年到2035年，全面建成国际门户枢纽城市的绿色智慧城区；从2035年到本世纪中叶，全面建成可持续发展世界城市的典范城区。按照新的战略定位，郫都区确定了“五区两轴两带”的全域空间结构。
规划显示，地处成都城市上风上水、八河并流，作为成都最大的饮用水源地，郫都区在生态区域，强化对水源保护区和永久基本农田的保护，再现都江堰精华灌区景观。规划至2035年，生态保护区为302平方公里，城镇开发边界为136平方公里。在城镇区域，依据西控导则要求，郫都区西控区域内城镇建设用地总规模不超过49平方公里。规划“一城三组团”的产城格局，即一个郫筒主城，红光、犀浦、德源三个产城组团。
明晰产业布局
聚力打造“一区三基地”产业支撑
城市的发展离不开产业的支撑。据介绍，郫都当前正在全面落实新发展理念，重塑经济地理，聚力打造“一区三基地”产业支撑，加速发展新经济，培育新动能，为成都建设全面体现新发展理念国家中心城市作出更大贡献。其中，全力协调推进成都电子信息产业功能区建设。郫都规划建设郫都智慧科技园和成都创新创业集聚区两个产业园区，重点发展人工智能、软件研发、集成电路、新型显示、5G技术等五大重要领域，推进产城一体融合发展，着力构建电子信息产业生态圈。
“三基地”分别为，国家创新创业示范基地、中国川菜产业化基地、西部影视文化基地。
优化城镇体系
构建“1+6+180”三级城镇体系
当前，郫都区大力实施乡村振兴战略，建设现代富美新农村。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力推进城乡融合发展，打造全国乡村振兴示范区，推动农业更强、农村更美、农民更富。根据规划，郫都区规划构建“1+6+180”三级城镇体系，包括1个郫都城区，团结、安德等6个特色镇和180个农村聚居点。将安靖街道纳入环城生态区，结合锦城绿道打造成为蜀绣小镇。结合特色小镇打造，近期将推进一批文创旅游项目，以团结镇的凤凰影都项目，友爱镇的V1汽车世界项目为代表。
此外，通过城镇基础设施的延伸拓展，实现乡村地区水电气讯等基础设施均衡发展。
加密轨道交通线网
今年实现有轨电车蓉2号线通车
据杨东升介绍，未来三年，将分期分批实施一系列的民生工程和项目，努力让城市发展更有温度，让城乡居民更有获得感、幸福感。“今年将新建扩建幼儿园、中小学20所，改造提升区妇女儿童医院、4所街道公立卫生院，完成区中医院、区人民医院迁建项目。到2020年，社区综合服务设施全面达到国家标准。”杨东升表示，今年还将加快地铁6号线建设，实现有轨电车蓉2号线通车；配套启动犀浦地铁综合交通枢纽TOD建设，完成蜀源立交建设；启动成都市五环路郫都段建设，打通4条城市断头路，建设一批停车场。2020年前，将完成地铁31号线前期工作，建成蓉2号线电子科大清水河校区支线等，进一步加密轨道交通线网。
今年郫都区还将实施中信大道景观改造，打造10个小游园，10个微绿地和10个“可食地景”，高标准建设100公里绿道、6个生态湿地公园，新增绿地面积72万平方米。以及启动犀浦体育场、方桥嘉苑文体设施等27个社区综合体和100余项公建配套项目建设，着力打造15分钟生活圈。
专家访谈
中国城市规划设计研究院二所副所长：王新峰
借鉴了雄安新区经验
突出了生态、创新和品质
“这次工作开展期间，一张在成都坐城望雪山的照片在朋友圈刷屏，北京的朋友们都十分向往，后来我们发现这正是在郫都城区拍摄到的。”作为此次郫都区规划编制的主要参与者，王新峰表示，为了更好地再现这样的美景，提出通过“划红线、优本底；通风廊、理水系；护林、增绿”等手段控制大地景观和生态背景，同时采取“望山、通风、亲水、绘城”等城市设计策略优化城市空间布局，塑造高低错落、疏密有致的城市天际线，优化提升沿线景观形态。总体来看，郫都区将呈现出“水润田园，绿满鹃城，科技人文，活力时尚”的总体风貌。
王新峰说，郫都区电子信息产业基础雄厚，行业相对集中、高端化特征明显、知名企业多，呈现集群发展态势，发展潜力很大。因此这轮规划，立足当前，着眼未来，布局了100多平方公里的空间区域，把电子信息产业作为郫都未来的战略性支柱产业，结合全国双创示范基地建设，加快培育和发展新经济，“目前，菁蓉镇作为全国双创示范基地经过3年时间，已经聚集了一大批创新创业企业和孵化机构，与北京中关村一样，影响力与日俱增。”
王新峰表示，这次规划学习借鉴了新一轮北京总规和雄安新区规划的科学经验，突出了“生态文明”，在保护好郫都千年水网的基础上，以“水”为纽带，促进城市空间与河渠水系、自然田园的融合发展；突出了“创新驱动”，立足郫都突出的高新产业优势，力争让创新元素扩展到每一片土地，形成全域创新的空间体系；突出了“以人民为中心”，大力完善公共服务，积极提高城市品质，让城乡居民都能够享受到发展的红利。
成都晚报记者 叶飞鸿
图片由郫都区提供
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