2380 亿元！四川省农村集体亮家底
本报讯（记者 刘佳）”通过清产核资，金城社区共确认集体土地总面积3880.88亩，资 产 总 额 1137.75 万 元 。2019年5月金城社区股份经济合作联合社成立后，进一步强化了集体资产管理，2020年底社区集体经济盈利达到80万元以上。”1月12日，彭州市桂花镇金城社区工作人员邱国美告诉记者。
岁末年初，四川省许多乡村像金城社区一样，都在盘点集体家底。记者1月14日从省农业农村厅获悉，2020年，四川省在完成清产核资基础上，对2018年、2019年政府投入、减免税费、社会捐赠等形成的归集体所有的各类资产，开展了全面清查核实。从清查情况看：2019年全省农村集体资产2380.04亿元，其中经营性资产419.20亿元，非经营性资产1960.84亿元，分别比2017 年增长 8.5%、8.3%、8.5%。
尽管资产总量有所增长，但全省农村集体经济发展仍较为滞后，面临问题较多：一是乡镇行政区划和村级建制调整改革（“两改”）后，仅45.4%的县完成农村集体产权制度改革，合并村中，原村有69.6%完成改革，其余30.4%未完成；二是合并村原村集体经济发展不平衡，原村集体资产相差100万元以上和债务相差50万元以上的合并村分别占合并村总数的45.9%和21.4%；三是合并村集体经济完全融合有难度，有经营收益的合并村占56.6%，由全体成员享受的占54.3%，45.7%的经营收益仍由原村成员享受。
上述问题如何破解？据悉，省农业农村厅下一步将选择1292个村开展合并村集体经济融合发展试点，形成一批可操作的模式在全省推广；成立工作组赴各地开展实地蹲点督导，确保全省2021年10月底前完成农村集体产权制度改革，与全国同步；将全面加强资产管理，开展2020年度资产清查；推动出台《四川省农村集体经济组织条例》。
延 伸 阅 读
农村集体资产，是指乡镇、村、组三级农村集体经济组织全体成员集体所有的全部资产，包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产，如：村集体所有的土地、森林、草原；用于集体经营的房屋、机器设备；提供公共服务的教育、卫生等非经营性资产。农村集体资产是农村发展的物质财富，然而，在四川省不少农村地区，集体资产存在账目不清、底数不明等情况，有许多仍处于“沉睡”状态。
摸清全省农村集体资产“家底”，是推进农村集体产 权 制 度 改 革 的 重 要 基石。据了解，在前期试点基础上，2017 年省委、省政府下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，明确要求用 3 年左右时间基本完成集体资产清产核资。除全面摸清“家底”，农村集体产权制度改革的重点任务还包括：确认农村集体经济组织成员身份、推进集体资产股份量化、完善成员集体资产股份权能、开展登记赋码、强化集体资产营运管理等。
截至目前，全省农村集体产权制度改革已全面推开，第四批国家试点单位完成试点任务，83个县基本完成改革。全省农村集体经济组织共确认成员 4274 万人，集体资产股份量化845.4亿元，颁发股权证书 522 万本，94.6%的村实行“量化到人、确权到户、户内共享、长久不变”的股权静态管理模式。
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