彭州以务实举措推进公共资源交易服务提质增效

精准定位 顺势而为

近年来，为规范公共资源交易行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，成都彭州市公共资源交易服务中心紧紧围绕“公正、公开、透明、廉洁、高效，打造全省一流示范交易中心”目标，精准定位、顺势而进、创新而为，以良好工作作风建设良好的营商服务环境，推进公共资源交易服务提质增效。

截至目前，该中心已累计完成交易项目2870宗，其中，国家（政府）投资工程建设类项目815宗，政府采购类项目1691宗，国有资产类项目239宗，国有建设用地使用权挂牌出让项目125宗；实际交易金额91.72亿元；综合节约资金13.17亿元，综合节约率达14%；实现溢价约2500万元；服务市场主体33835家。□尹华敏

坚持不断优化交易服务载体 实现公共资源交易便捷化

彭州始终将不断提高便捷化招投标体验作为开展公共资源交易服务工作的出发点，主动作为，积极探索“互联网+公共资源交易服务”。通过完善软硬件设施，与行业主管部门合作固化交易流程，与金融机构合作共建电子平台等方式，建成了全流程电子化公共资源交易服务平台。深入推进“大数据、大平台”电子交易平台建设，整合资源全面融入成都市公共资源交易电子云平台，构建起了市县两级交易服务全域一体化、同城同质化的电子交易服务平台。

目前，成都市乃至全省交易主体，只需通过数字证书即可完成项目投标、场地预约、保证金缴纳，以及投标文件制作等各个环节事项工作的“一网通办”；市场主体参与彭州市公共资源交易活动的积极性不断提升，2018年参与企业为5118家，2019 年达到 9137 家，同比增长78.53%。

坚持不断创新交易服务方式 实现公共资源交易能效提升

彭州深入推进公共资源交易服务“放管服”改革，通过电子交易服务平台进一步探索和创新交易服务方式，如在政府集中采购方面，探索推行网上竞价、电子商城两种电子采购方式，以及零保证金投标等，实现了计算机等24类通用采购品目全部实现“淘宝式”采购，综合节约采购周期约85%；实现了政府集中采购全程“零费用”。

在工程建设方面，彭州探索推行投标保证金多样化、远程异地评标以及不见面开标等服务方式，全面降低了交易主体参与招投标活动的综合成本和风险。在资产资源和土地矿产交易方面，全面推行网上竞价，实现了资产资源和土地挂牌交易全程“零跑腿”，有效提升了交易服务效率。累计综合精简优化公共资源交易服务流程10项，平均缩减综合交易服务时间35%以上；累计为市场主体节约流动资金近亿元，切实提升了企业资金使用效率，多次获得行业相关部门的肯定。

坚持不断规范交易服务机制 实现公共资源交易工作规范化

彭州始终坚持通过制度管事、管人、管权、管流程，推进公共资源交易服务的标准化规范化。通过创建四川省公共资源交易服务标准化规范化“示范交易中心”，全面对标国家、省以及成都市公共资源交易服务要求，查漏补缺，先后修订、制定彭州市公共资源交易服务工作规范、服务事项、重大项目服务保障等五大类、200余项制度，全面形成了公共资源交易服务“执行有遵循、管理有制度、质疑解决有依据”的标准化规范化治理体系，进一步提升了彭州市公共资源交易“公正办事、公平竞争、公开监督、诚实信用”的政务服务形象。尤其是在今年新冠肺炎疫情期间，通过靠前服务、做好过程指导，确保了10余个重大和民生项目按期顺利招标，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定了坚实基础。

坚持不断加强干部作风建设 实现公共资源廉洁交易

彭州坚持将干部作风建设作为提升公共资源交易服务管理质效的重要抓手，围绕招标文件编制、项目保证金管理以及项目评审等重点环节，采用严格政务行为规范、入场交易登记、公开交易信息、保证金管理、开评标现场管理、交易过程监管以及档案管理的“七个严格”工作流程，塑造了良好干部队伍作风和形象，社会满意度不断提高。自成立以来，彭州市公共资源交易服务中心先后荣获四川省“三八”红旗集体、共青团成都市委国际化营商环境建设青年文明号、彭州市先进党组织等荣誉。

下一步，彭州市公共资源交易服务中心将继续努力，重点围绕信息化建设、市场主体培训、企业信用体系构建以及干部队伍建设等方面，补短板、强技能、提质效，努力做到在改革发展的过程中不缺位、不错位，以良好的工作作风、务实的工作举措，为彭州市建设践行新发展理念的立体山水公园城市贡献力量。

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