让城里人的田园梦照进村庄

四川农村日报 2020-04-02 06:25 大字

棋田村实施﹃共享农耕﹄模式的核心区。

客人在赵明提供的“租赁土地”里进行农耕体验。

清明节即将来临,宅在家的城里人,纷纷把目光投向乡村,想要出门一览春色。

近日,成都市郫都区安德街道棋田村招募了一批“新村民”,城里人李春文被授予“新村民”证书;在彭州市磁峰镇石门村,拿到不动产权证书的投资人余勇准备进一步投资,修建更多民宿客房;而在绵阳市游仙区魏城镇玉珠村,小梨子沟庄园主赵明正准备开放更多耕地,租给有农耕需求的人。

无论针对消费者还是投资客,乡村纷纷向其抛出橄榄枝,在助力乡村游复苏的同时,也让更多城里人实现了“田园梦”。

□本报记者 张立峰

田园梦之返乡种地

租赁一分土地 耕耘一份乡愁

80后绵阳人赵明是IT专业出身,天天坐在办公室的他,一直有一个田园梦。在赚取了人生第一桶金后,赵明辞职回到游仙区老家,在家乡流转了一片土地,种起了地来。

自己的田园梦实现后,赵明又萌生了一个想法:让更多城里人实现田园梦。在游仙区魏城镇玉珠村,赵明流转的土地十分醒目:无数的白色小围栏将土地分割成数个矩形,每个矩形的面积一致,里面插着多块小木牌,上面写着各种果蔬的名称:莴笋、青豇豆、小白菜、小葱、韭菜……

赵明告诉记者,他把自己流转的 100 多亩地划分为1000多份,每份只有1分地,租给有耕种需求的城里人。“城里人想种什么都可以,但根据实际环境和土壤情况我也会为客户提供一份种植建议清单。”清单上建议可种香菜、韭菜、萝卜、莴笋等,每个品种还标明了建议种植面积和预计产量。以莴笋为例,一厘地(约6.7平方米)预计产量40斤,可供全家食用。种植期间,赵明还会为客户付费提供种植所需要的一切农资:种子、肥料、工具、农膜等。

除了完全租赁形式,赵明还提供一种租赁合作模式,即代耕代种。这种模式主要是针对暂时还不能长期回归乡村的群体,为他们提供雇人代种、直播查看和农作物寄家服务。这些年,赵明的租赁耕种模式在绵阳小有名气,下一步他打算投资民宿提供长租服务,让想种地的人住下来,真正实现田园梦。

四川省,这样的田园耕地模式已经零星出现。今年3月初,在成都市郫都区,安德街道棋田村也对外推行了一种共享土地模式。据棋田村村支书侯淘介绍,棋田村选择了4个林盘院落、28.2 亩建设用地和430亩农用地,以土地作价入股,与郫都区乡村振兴公司组建合资公司,由公司统一经营。在与公司的合作中,棋田村与公司对外推出了“共享田园”,市民只需认养一分耕地进行种植,或采用“代耕代种”的方式,就能获得土地产出相应价值的农产品。据侯淘介绍,棋田村按一分地一个单元,首批开放了1000个名额,报名人数瞬间超过了1000人。

田园梦之返乡投资

取得不动产权证 资本下乡更稳妥

除了下乡种地,还有一部分人的田园梦是下乡投资。在如今一三产业融合发展的大背景下,很多人选择了投资民宿做乡村旅游经营。棋田村整理出来28.2亩建设用地,计划招募民宿投资人做乡村民宿。如今,城市资本下乡不再是新鲜事,但土地问题往往成为障碍。一些乡村民宿投资人表示,仅靠租金,无法形成政策和法律的保护,农村土地一旦被征用或被重新规划或被村上收回,投资很容易打水漂。

针对这一问题,棋田村当然有所准备。记者从省自然资源厅了解到,郫都区是自然资源部确定的全国4个宅基地“三权分置”不动产登记试点地区之一,按照宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的改革思路,郫都区可将宅基地使用权让渡,通过确权颁证的方式固化权益。

这样的举措,彭州早有行动。去年,彭州民宿投资人余勇一口气拿下了三个农村集体建设用地使用权《不动产权证书》,这些产权位于彭州市磁峰镇石门村6组。这是当地政府给乡村民宿经营者颁发的第一批《不动产权证书》。“每个证都是300多平方米,期限40年。”余勇表示,有了不动产权证书,心里更加安心了,也敢进一步投资了。今年,余勇准备再投资3宗地,进一步打造精品乡村民宿。

“需要注意的是,这些宅基地不是直接入市,而是先退出并变更性质为集体建设用地,使用权归村集体后,再挂牌到当地公共资源交易中心。”彭州市规划和自然资源局相关负责人表示,彭州目前已挂牌出让20多宗地块,市场反响很好。

对这样的操作模式,赵明很是羡慕,但目前绵阳还没有。“这为想长期定居在乡村的人提供了长租可能。”赵明认为,长租有证的民宿,既能避免土地使用权属不清带来的麻烦,又能让投资者赚到钱,可谓一举两得。

田园梦之“落户”乡村

鼓励长租房长种地 村里招募“新村民”

能长租房,又能长种地,如果再能“落户”乡村,这样的田园梦实在是吸引人。“落户”当然不是迁移户口,而是给城里人颁发村民证书。今年 1 月 10日,郫都区统一招募了一批新村民。12人中,有两名棋田村“新村民”,村上为其颁发了荣誉证书。

李春文是此次获得证书的棋田村新村民之一,早在2016年,他就在村里流转了土地,注册了成都金品花卉种苗有限公司,建设花卉种苗培育基地。“我听说村里招募新村民,第一个就报了名。”李春文说,自己目前住在城里,在村里上班,每天往返通勤20多公里,如果在村里有了稳定的住所,第一层可以作为接待展示中心,第二层作为自己的住所,方便工作。除了享受权益,李春文也需要承担村民义务,参与乡村治理,并利用自身资源支持乡村建设发展。

“想要到农村来生活的城里人很多,我们希望用我们的宅基地资源,换取城里人的资源和资本。”侯淘说,目前咨询新村民招募的不下100人,经过筛选,暂时只有少数人符合条件。

刘宇是成都的一名退休医生,打算到乡村养老,看到棋田村招募新村民的信息后,他报了名。“如果能成为新村民,我不仅可以在村里养老,还能为村民义诊看病,一举两得。”侯淘说,如果刘宇经过筛选最终成为新村民,村里将为其匹配一套120平方米左右的房子,一层作为乡村诊所,他每周须在村里坐诊一定时间,二层供其居住。

除了郫都区,温江区、彭州市、邛崃市等成都周边近郊县(市、区)也都在积极招募新村民。在彭州市磁峰镇投资民宿的余勇,就被石门村邀请成为村庄的新村民。在彭州市磁峰镇党委副书记权昱榛看来,村庄的资源有限,短期内主要是吸引能为村庄带来产业的人。目前,棋田村引入的两位新村民均是产业项目的业主,棋田村通过给业主匹配资源,一方面有助于留住“领头羊”,一方面能为村庄带来更多的资金和人脉。

“不一定非要是投资人,消费者的角色也很重要。”余勇表示,现在的乡村需要人气,只邀请投资人做新村民是不够的。对这样的观点,赵明也十分认同:“如果有更多的新村民‘落户’到乡村,投资人同样受益。”

记 者 手 记

降低门槛 期待更多“新村民”

随着城镇化的加速推进,越来越多农民离开土地,落户城镇,变为新市民,农村却一天天荒芜,变得人烟稀少。如何让乡村兴旺起来?招募新村民无疑是当下的一大尝试。

成都是国家城乡统筹示范区之一,是改革前沿地。这些年,温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市等近郊区县的乡村都在招募新村民。

农村缺少资金和人才,吸引投资者和产业带头人成为新村民无可厚非,毕竟乡村资源有限。于是,一批批民宿投资者、农业企业负责人、职业农业经理人、返乡创业青年变为当地的“新村民”。不过,在村庄发展到一定规模后,希望能将招募“新村民”的门槛降低,赋予“新村民”更加多样化的权利与义务,把资源开放给更多城里人,这样,一方面让城市资源便捷下乡,一方面也能帮助更多人实现田园梦。

本版图片由受访者提供

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