党建引领 分类推进 多元参与彭州市丽春镇探索 共建共治共享的社区治理长效机制
社区治理，千头万绪。作为彭州市“11236”发展战略中“1轴”之一、正在积极融入“1核”发展的丽春镇，怎样探索出与城市发展相适应的城乡社区治理体系，更是关乎全镇发展的大事。在创新社区治理的探索中，丽春镇紧扣“高新技术小镇、城市拓展区、产业延展区”的全新定位，结合平安社区百日攻坚、国家卫生乡镇等创建活动，构建起多元参与、共建共治共享的社区治理长效模式，不断推动社区发展治理体系日趋完善，让群众能实实在在地提升幸福感，拥有获得感。
A
党建引领为“导演”
夯实治理组织保障
有力的组织、有序的保障，是保证社区治理机制完善的前提和关键。结合平安社区建设、国卫创建等工作，丽春镇充分发挥党组织示范引领作用和党员先锋模范作用，细化任务分工、建立问责机制、定期督查抽样，层层压实责任，增强党的引领和凝聚作用，有力、有序、有效地推动社区治理各项工作落地落实。
花街子社区是丽春镇着力打造的全市“党建引领”品牌带动型社区。在不断巩固“131N”基层治理机制经验和基础上，社区积极发动具有群众号召力、影响力的基层党员、老党员主动亮身份、领任务，带头参与政策宣传、环境卫生保洁、文明劝导等社区治理工作，增强党建引领“带动力”。为了进一步激发支部活力，社区根据党员年龄结构变化重新调整党支部设立，由丽春镇选派党建指导员到花街子社区直接帮助参与社区治理，实现镇村两级共建共治。同时，积极延伸“党建 ”，目前已实现社区与驻地企业、医院、学校党组织结对共建，多次开展主题党日活动、志愿服务等，实现党建工作与社区治理紧密结合、凝聚人心、相互延伸。
B
群众意愿为“剧本”
多措并举分类推进
社区怎么建设？广大群众和镇域范围内的企业、业主等各类主体说了算。围绕“服务园区”的需求，丽春镇紧扣“国际化营商环境建设年”，将园区管委会部分职能下放至社区便民中心，对党群服务中心进行亲商亲民化改造，提升社区服务便捷度。白鹤社区主动对接入驻新材料与航空动力产业园区企业，收集生产生活需求，有针对性提供各类服务，增加企业员工和社区居民的认同感、融入感，共同营造示范型社区。
围绕“平安社区”建设，丽春镇在花草村打造示范，重点将对小区环境进行提升，沿线道路进行美化绿化；充分利用“雪亮工程”载体，深化“网格化”管理，构建群防群治网络；制定村规民约，大力推动移风易俗、弘扬时代新风气；建立社区法治微信群，邀请村法律顾问向村民开展法律咨询；实行问需于民，突出解决自来水进小区等群众需求，同时，引入社会第三方平台对社区治理群众满意度进行测评，力争实现社区治理群众参与度95%以上，民生诉求回应及时率100%以上。全年无刑事案件，无信访上访，民事纠纷调解率95%以上。
以创建国家卫生乡镇为契机，丽春镇还成立了以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长的创建国家卫生乡镇领导小组，印发了《丽春镇创建国家卫生乡镇实施方案》和《丽春镇创建国家卫生乡镇工作计划》，部署、协调全镇30个村（社区）参与爱国卫生活动和创卫工作，用创卫的彩笔描绘出一幅天蓝、地绿、水清，人与自然和谐相融的美丽画卷。
C
自治共建为“主角”
多元参与共建共享
社区治理，归根结底是要让群众享受到更美丽更便捷更完善的家园。在实践中，丽春镇以群众为主体不断创新社区治理模式，激发多元主体参与，充分发挥群众的主体作用，将全镇30个城乡社区打造成管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体，逐步建立起共建共治共享的长效机制。
其中，村民群众扮演社区治理“主角”。丽春镇广泛发动群众通过民生服务热线、社区公众号、微信群、手机APP等渠道，对社区建设和治理中存在的问题发言发声、献言献计，并通过开展家事能手、家风评比等各种睦邻活动，引导村民参与社区建设，激发村民认同感、归属感和参与度，为社区治理创新提供源发动力。
社会、自组织要当好“配角”。根据计划，丽春镇将通过公开招标的方式“采购”社会组织服务，引进成都市专业社工机构1-2个、彭州市社工机构1个，开展社区治理工作专业运营，带动本地社会组织培育孵化工作。社区定期对各社会组织进行考核评定，配合激励、奖励机制，提供社会组织参与社会治理的有效途径。
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