“大调研”啃“硬骨头”外南街马路早市被取缔 彭州市城管局开展外南街片区市容秩序专项整治
“现在早上再也不吵了，能睡个好觉了。”家住彭州市外南街的冯先生发现，最近一个月，家门口这条街上发生了大变化，“以前早上睡不到瞌睡，五六点就被吵醒，大清早出门堵得过不到路。”
与冯先生有着同样感受的，还有住在彭州外南街片区的几千名市民。彭州市外南街片区，曾因凌晨早市噪音扰民、阻碍交通等问题，市民颇有意见。彭州市城管局对外南街片区早间市容秩序开展专项整治后，彻底取缔外南街马路市场，这一“老大难”已经顺利得以解决。
治理占道经营乱象，是成都市城市精细化管理百日攻坚行动的内容之一。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，彭州市城管局坚持问题导向、目标导向、效率导向，坚持行走街头巷尾察实情，深入基层一线访民生，以破釜沉舟、壮士断腕的决心，整治城市管理顽疾，持续提升城市精细化管理水平，建设美丽、幸福彭州。
坚持问题导向
整治城市管理顽疾
外南街片区位于彭州市天府路市场周边，是彭州市城区卖菜、卖水果摊贩聚集的区域。2017年，随着彭州市外东临时市场建成并投入使用后，外南街白天的流动摊贩得到了有效疏导，但由于各种原因，外南街早间市容秩序管控一直没有得到提升。
每天凌晨3点至7点，外南街蔬菜买卖交易量较大，严重阻碍车辆行人通行，且带来的噪声扰民现象尤为突出，市民的投诉声更是没有停息过……面对这个“老大难”，彭州市城市管理执法大队结合城市精细化管理百日攻坚行动，根据相关法律法规的规定，通过调查走访摸底，决定开展外南街片区早间市容秩序的专项整治工作，取缔外南街早间马路市场，彻底解决困扰外南街周边住户多年的噪声扰民问题。
不在外南街片区交易，这些商贩去哪里呢？这个问题，彭州市城管局在整治行动前开始提前谋划。6月25日，彭州市城管局相关负责人带队到天府路市场、外东街市场与市场方座谈，了解市场现在的基础状况，就外南街早间马路市场整治后商贩的去向问题听取了市场方的分析与建议，确定每日凌晨1点打开市场，为商贩提供摊位，为下一步彻底整治外南街早间市容秩序乱象打下坚实的基础。
“疏堵结合”宣传引导先行
专项整治与常态长效并行
整治分为宣传阶段、专项整治阶段、长效巩固阶段和日常巩固阶段等4个阶段。宣传引导先行，6月26日至7月2日为宣传动员阶段，执法大队制作了宣传通告，向外南街片区的住户和早市摊贩进行广泛宣传，引导早市摊贩入市经营。为确保该区域绝大多数市民知晓此次整治行动，彭州市城管局还做好了对外宣传和民情民意收集。
7月3日至7月8日实施专项整治，组织执法队伍进行专项整治，执法大队抽调城管执法队员20人、公安10人、天彭街道和致和镇各5人共40人组成联合整治执法队伍。一方面对仍不听劝告来此经营的流动摊贩，依法对其经营工具和相关物品予以查封扣押，并依据相关法律法规给予行政处罚；另一方面对早间影响居民生活的噪声问题依法查处。外南街市容秩序占道经营规模较大，既有天府路市场内的固定摊贩，也有彭州市周边乡镇自产自销的农户，执法人员在实施整治过程中更加注重教育宣传和正确引导。
7月9日至31日进行长效巩固。为长效巩固整治成果，防止反弹，每日凌晨3—7点安排25人的执法队伍进行驻点执勤，对早间来此卖菜的农户进行劝导，要求农户入市交易，维持好外南街早间秩序。若出现反弹苗头，立即开展集中突击，采取驻点执勤与突击整治相结合的工作方法，进行常态化管理，巩固整治成果，防止反弹。经过1个月的宣传整治，外南街马路早市得到有效治理。为进一步巩固成效，8月1日起实行日常巡查，每天凌晨3点至7点，仍然安排不低于2名的执法人员在外南街片区进行执勤守点，防止反弹。
外南街的凌晨恢复宁静
早市商贩纷纷迁入市场
7月14日凌晨4点左右，天府路市场上好不热闹，进行交易的摊贩已经有40余户。而他们，全是在外南街整治取缔早市后迁移进来的，商贩们对有一个固定安全的交易场所表示很满意。
同一时间，在外东临时农贸市场里，上摊的客户已经有30余户。据了解，他们主要从白庙子批发市场和濛阳农产品交易中心进货供应餐馆和单位食堂。摊贩们从外南街迁移至此10余天来，交易日趋活跃，经营稳中向好。
各农贸市场积极接纳商贩，为商贩和自产自销农户提供摊区，并为自产自销农户免费提供摊区。天府路市场、外东临时市场早间菜市已初步形成。部分原来在外南街早市的摊贩已分散疏导到外东市场、天彭中学临时市场和晋林市场，早市批发问题基本解决。到目前为止，外南街片区整治效果很明显，市容秩序保持良好状态，主街干道无流动商贩占道经营，无乱停车辆。
以“大学习、大讨论、大调研”为契机，以整治为抓手，通过疏堵结合，彭州市城管局将民众对美好环境秩序的需要与商贩的经营诉求有机结合起来，真正践行了城市管理服务为先的工作理念。严岚、曹鑫
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彭州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离彭州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。