条块结合联动 共建共治共享 彭州市全域开展城乡环境大整治
虽然正值寒冷季节，但彭州市的金华东路上，街边木制花台里鲜花开得正盛，统一整齐的店招，以及街口绿草繁茂的小游园……近日，彭州市天彭街道朝阳社区的居民唐家秀发现，在自己居住了十多年的地方，环境正发生着翻天覆地的变化：街道更宽敞了，变得更美了，居民们也更爱护这个环境了，“张灯结彩、干干净净过春节！”笑声传出很远。
按照成都市集中开展“实施市容市貌大整治 确保城市面貌大提升”攻坚月活动工作部署，2018年伊始，彭州市结合城乡社区发展治理“五大行动”攻坚月活动，同步实施“双攻坚”，集中开展城乡环境大整治，着力解决突出环境问题，努力向春节前“城市有变化、人民有感受”的目标迈进。
优化联动机制
集中资源合力攻坚
在金华东路和调露寺东路交叉口，巨幅墙画正在加紧绘制中，吸引了众人前来观赏，“这一面墙以前是水泥的，也没有粉刷过。现在墙已经粉刷过了，还要绘制巨幅国画。”春节前，这幅巨幅画将展现在居民眼前。同时，更换统一店招的工作已接近尾声。“每一项任务都由一个或者两个职能单位认领。”据介绍，这条街道进行了伸缩棚整治，修剪绿化带，新增了14个果屑箱。
据了解，以社区发展治理为契机，彭州市将市容市貌大整治、背街小巷整治双攻坚纳入春节前城乡环境大整治重点工作，在条块结合中变“单块”为“多块”，由彭州市社治委、彭州市治理办共同协调工作事宜。同时，建立了每月联席会议机制，市治理办每月组织市级相关部门开展专题研讨、现场观摩、经验交流。
为了集中资源，确保各类项目快速落地快速实施，彭州市实行高位统筹，建立了市领导联系重点项目制度，市级领导负责对联系项目协调调度、督促检查；城管、公安、交通、规建、经科信、国土、水务、林业、房管、开发区以及20个镇（街道）整体联动，开展公厕环境专项检查、施工工地专项检查、闲置土地专项检查，小区周边、车站周边、市场周边、公园、出入城通道综合专项整治等多项行动。
社区搭台共治
“街长制”推进环境治理
金华西路一段上众多楼盘云集，周边有四五万人居住。曾经，楼盘底商出摊占道现象较为严重，宽敞的人行道路“缩”成一条小道，路人甚至不得不绕道而行。经过近一个月的攻坚整治，这条街恢复清爽整洁，从街头能一眼望到街尾。如今，志愿者、文明劝导员以及街长、包街城管队员成为这条街上熟悉的身影。
据了解，彭州市在城乡社区发展治理中寻求城市管理共同着力点，设立“党员示范岗”，推行“街长制”管理模式。在天彭街道辖区选取12条主街干道、背街小巷实施“街长制”管理。在“街长制”管理模式中，整合了社区、城管、劝导员、保洁员多方力量，明确工作内容和职责，对所在街道进行日常巡查，宣传城管法规，劝导各类乱象，收集民生问题，做好工作记录，督促商家店铺履行“门前三包”等。逐步形成了“社区+城管”“街长+队员”的良好互动模式，完善了“社区+城管+部门”的“2+N”街长模式。
据介绍，由各方力量组织起来的巡查劝导队伍，成功地协调解决了一些道路遗钉、井盖、路面破损等存在的安全隐患，切实提高了问题处置效率，受到了周边群众的好评。自运行以来，通过“街长制”管理模式，拓宽了问题反映、民意收集、违规行为发现和查处渠道。“这个街角新建的一个小游园和厕所，就是民意收集来的，满足了社区居民对环境的需求。同时，我们结合精品示范社区打造，推进了社区及周边绿化提升、店招改造等重点项目建设。”彭州市治理办相关负责人介绍，由群众举报、社区参与、民警配合，还成功查处1起在朝阳中路5组拆迁空地偷倒渣土的行为。
辐射背街小巷
项目挂图作战确保干净有序
据了解，彭州市以打造精品示范社区为中心，辐射背街小巷整治。以打造朝阳中路楼（栋）长、街（巷）长制示范区，锦阳居民自治典范小区、致和镇独柏、四方、五里、九江“一四五九”党群共治示范社区为中心，同步整治周边背街小巷12条。以天彭街道天府南路、泰安路、新兴镇鹿坪街等特色街区为中心，同步整治周边背街小巷39条。除了全面防治烟花爆竹和烟熏腊肉产生的环境污染，还通过打造节日灯饰景观和绿化景观造型的方式提升城市整体形象。
今年，彭州市治理办梳理了中心城区、场镇81条背街小巷民生、精品重点项目79个，制作点位图，实行挂图作战。建立背街小巷整治行动重点项目台账，梳理攻坚会战月期间重点项目38个，目前已完成环境卫生、市政管理、户外广告、绿化提升等项目27个。坚持疏堵结合原则，有序推进天彭街道朝阳中路社区周边及金华东路绿化提升、店招改造、设施增添、公厕建设、临时疏导点等重点项目。据了解，今年彭州将锁定背街小巷治理“新变”，规划设计天府南路——园丁巷教育文化街区，加强新兴镇鹿坪街绿化提升、沟渠整治等基础设施建设，推进特色古镇步行街区打造；推进白鹿镇兴鹿街破旧立面整治和符合音乐小镇风貌特色的节点打造。
据介绍，市容市貌节前环境整治工作已纳入市级相关部门、各镇（街道）目标绩效考核。市治理办分成3个督查工作组，以高要求、高标准、高效率为出发点，实行每日督查，通报典型问题686个，整改效果明显。
赵海燕 李翔鹤/文 图片由彭州市城管局提供
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