打造运动休闲特色小镇 “体育+”模式方兴未艾
徒步采茶活动中的茶艺表演
采茶深受徒步爱好者的喜爱
经过近几年的努力和打造，“运动成都·定制赛事”徒步采茶活动已成为蒲江县成佳镇的一项品牌赛事。在成佳茶乡4A旅游景区的茶林松影中，市民呼吸着清新的茶香，体验在万亩茶园中徒步的乐趣。目前，在国内体育产业中，冰雪运动、山地户外、水上运动呈现井喷式发展，涌现出一批健身休闲产业，“体育+休闲小镇”成为热门趋势。在成都，像成佳镇这样通过体育带动旅游及农业发展的运动休闲小镇，正在茁壮成长。
两个样本
“体育+”模式有活力
以成佳镇为例，当地政府依托良好的生态环境和区位优势，在发展集现代农业观光、采摘体验、休闲度假为一体的生态旅游的同时，不断完善体育设施，积极发展体育旅游，打造“运动休闲特色小镇”。目前，成佳镇已修建了6公里健康绿道环线、标准五人制足球场、篮球场、单车驿站及健身路径等体育设施，每年都承办中国·成都自行车车迷健身节、趣味农民运动会、茶园亲子游活动、五人制足球赛等一系列赛事及活动，吸引了大量人群聚集于此，拉动了当地旅游。在成佳镇居民的年人均收入里，单靠种茶采茶的收入只占一半左右，其他收入则来自于流通环节，以及与茶相关的乡村旅游等。
去年6月，莱茵体育与彭州市人民政府签署协议，双方将基于“中国·彭州”葛仙山运动休闲小镇项目展开合作，该项目总规划面积约为575公顷。项目定位为一个集体育运动、休闲娱乐、创意地产、互联网创客聚落为一体，以消费型文化体育旅游休闲为特色的国际型体育旅游度假区。彭州拥有龙门山国家重点风景名胜区、白水河国家自然保护区等多项国家级旅游资源品牌，近年来也引进了环中国国际公路自行车赛、龙门山国际山地户外运动挑战赛等多项体育大赛，当地已经形成了独特的休闲体育运动氛围。彭州以“体育+”模式，推动体育与文化、旅游融合发展，并带动新型城镇化建设，逐渐形成“大体育”格局。
新增长点
运动休闲产业优势大
体育产业作为新兴产业，正逐步成为我国社会经济发展中的一个新增长点。2016年，成都市全年体育产业实现收入451.35亿元，较2015年增长15.07%。成都具有丰富的森林、山水、田园和温泉等自然资源，涌现出越来越多的运动休闲农庄、运动山水人家、运动养生山吧、森林休闲驿站、田园垂钓渔村、乡野温泉风苑等提档升级业态，开展户外休闲、徒步穿越、野外露营、溯溪攀岩等活动。按照“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略，成都市正大力推进区（市）县“一场一馆一池”和“两中心”建设，努力实现村（社区）级体育设施全覆盖，构建体育“15分钟健身圈”。利用各区（市）县的自然条件和资源禀赋等因素，成都还引进和创办一批能促进体育消费、推动体育运动发展的国际性、区域性品牌的运动休闲赛事。调查显示，2015年全国经常参加体育锻炼人口比例为33.9%，成都比例远超全国，已达到45%……这些都是成都市运动休闲产业发展的优势。
2017年，成都体育围绕建设全面体现新发展理念国家中心城市的战略定位和部署，积极推进国家体育产业联系点城市建设，编制体育产业相关发展计划，主动招商引资推进重大投资促进项目。在此基础上，为进一步提高体育服务发展水平，成都市制定了《促进体育服务发展行动计划》（2018-2022），力求在新的一年中寻求发展新突破。在相关规划的指引下，成都市已形成了《运动休闲小镇（体育旅游）产业生态圈研究及促进方案》等调研报告。成都还积极加强与国际国内有实力的体育专业运营公司对接，依托成都自然资源和产业基础，推进一批运动休闲小镇落地建设，促进成都体育多元化、市场化、产业化发展。
多点位孵化
运动休闲产品多样化
市体育局相关负责人表示，成都运动休闲产业生态圈的发展目标，包括扶持并建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。成都将依托“两环、一轴、七道、多片”天府绿道体系，沿线布局运动休闲小镇；利用好沿线生态资源和周边城镇基础条件，整合区（市）县力量，主动招引有实力的体育专业机构，共同规划、策划、包装、打造运动休闲小镇项目；创新管理机制，多渠道建立与需求者的沟通机制，梳理需求类型，寻找生产要素之间的需求契合点，采用政府主导，社会力量参与的模式，力促运动休闲项目的发展；明确发展定位，科学规划运动休闲片区，从资源特色入手，落地运动休闲载体，多点位孵化运动休闲项目，同时满足吃、住、行、购、娱、学等需求；主动招商引资，推进重大投资促进项目落地。
按照规划，成都将进一步细分可利用的运动休闲产业资源，利用优势资源，科学规划，建设多样的运动休闲服务产品载体。例如山地运动、户外运动、滑雪运动、水上运动、自行车运动等。成都体育产业还将聚焦核心项目，一是打造以运动项目为主题的小镇生态圈：以运动项目为核心，主题赛事为引导，根据当地的运动项目爱好者的群众基础，扶持一批运动项目基础良好、配套设施健全的主题特色小镇生态圈，如大邑西岭雪山滑雪小镇、蒲江成佳自行车主题运动休闲小镇等。二是打造以休闲娱乐为主题的小镇生态圈：以良好的生态自然资源为依托，结合极具参与性和体验性的运动休闲核心资源（如水上运动、山地步道、冰雪资源），创设一批自然禀赋优异、环境特色突出的主题特色小镇生态圈，如彭州葛仙山休闲体育小镇、金堂官仓镇海泉湾运动休闲度假小镇、青白江人和乡山地运动休闲小镇等。“我们将主动对各区（市）县原有的运动休闲小镇建设进行指导，形成绿道体育设施—绿道—运动休闲小镇互联体系，满足体育赛事和市民健身休闲需求。”市体育局相关人士表示。
新闻观察
运动休闲特色小镇 激活体育产业新蓝海
特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区。
运动休闲特色小镇是具有明确体育产业定位，融合文化、健康、生态、科技、旅游等多种元素，并具有一定社区功能的综合性空间。不同于体育产业园区和一般行政划分单元，体育特色小镇具有体育产业特色鲜明、建设形态小而美、功能集成聚而合、运行机制灵活等特征，同时充分结合当地自然景观优势和人文资源，打造具有当地特色的体育产业发展路径，在我国体育产业链上占据重要的位置。在一些发达国家，“运动休闲特色小镇”已有多年的发展历史，如英国温布尔登小镇、法国沙木尼小镇、新西兰皇后镇、瑞士达沃斯小镇等。
运动休闲小镇的建设是在发展新农村的基础上将体育、文化、旅游三者融合开发利用，实行的是与国际接轨、大胆创新的特殊管理体制和运营模式。大多国内运动休闲小镇的发展模式都是政府作为支持保障、企业进行市场化运作、协会共同参与的发展机制。这样的发展模式为我国的体育产业、旅游业以及文化产业的融合探索出一条新农村建设和城镇化规划相结合，经济社会发展和制度建设相结合的发展道路，使城镇的发展更具活力。
本报记者 黄一可 市体育局供图
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