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彭州 城管 以“绣花”功夫推进背街小巷环境综合整治 加快打造共建共治共享的社会治理格局

成都日报 2017-12-26 04:27 大字

党的十九大提出,着力解决突出环境问题,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。作为全市城乡社区发展治理“五大行动”之一,背街小巷环境综合整治是加强城市管理工作的一大抓手。

打造和谐宜居生活城市,彭州城管撸起袖子加油干,推动城市管理由以城为本向以人为本转变,剑指背街小巷存在的环境“脏”、秩序“乱”、设施“差”、品位“低”等突出问题,全面开展“五整治 五提升 五打造”工作,以“绣花”功夫精细治理城乡环境,切实改变背街小巷环境落后面貌,推动城市环境品质均衡改善和整体提升,促进发展成果普惠共享,让市民生活更方便、更舒心、更美好。同时,以背街小巷环境综合整治为契机,着力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

规划先行 高位统筹协调

建立联席会议制度

彭州城管坚持规划先行,优化《彭州市环卫设施专项规划(2016-2030)》《彭州市户外广告招牌设置专项规划(2016-2025)》,新增《彭州市城市家具专项规划(2017-2025)》《彭州市城市停车场专项规划(2017-2025)》《彭州市城市照明专项规划(2017-2025)》,为高标准打造城乡基础设施提供方向和标准支撑。

为保障整治工作顺利有序开展,建立了城市管理联席会议制度,负责高位统筹协调,解决问题,商讨措施。以破解环境突出问题为核心,找准重点和难点。针对背街小巷各种乱象、景观“品位”较低、“特色不鲜明”等问题,实行市城管局、市规划建设局、市经科信局、市房管局等多部门现场联合办公,协调推进项目打造,大力提升背街小巷精细化管理水平和设施品质品位。同时,还完善了市级部门协调联动和执法勤务调度指挥体系,强化监督考核体系,实施常态考评。明确部门、镇(街道)城市管理主体责任,加深规划建设管理衔接。

分街包干 探索“巷长制”

深化多元共治的社会协同模式

背街小巷环境综合整治,离不开各地各部门的通力配合,也离不开广大市民群众的支持配合和积极参与。今年以来,彭州城管通过媒体报道、流动宣传,借助党建引领,开展“城管+社区”“行走彭州·精细管理”等活动,采取局领导、中层干部分街包干、科室网格化巡查、中队网格化管理的形式,整治40条背街小巷和6条示范街道。

推行市容和环境卫生责任区制度,落实单位、居住小区、居民个人辖区责任管理义务。以倾听民声、尊重民意、改善民生为出发点,在完善推广致和镇双龙社区“巷长制”管理模式的基础上,积极探索试点天彭街道朝阳中路社区“街长制”管理模式,探索试点金华西路朋城远界和牡丹东路鸿运星城摊区自治模式等,将社会化治理逐步融入背街小巷环境综合整治中。

据了解,彭州还继续拓宽监督渠道,继续推行城市管理特约监督员工作模式,发挥人大代表、政协委员、退休老干部、社区代表、店主代表、社区志愿者监督作用;同时,发挥基层党组织、群团组织、社会公益组织作用,积极开展环卫体验式党课、城管进校园、义工志愿服务等活动,构建多元参与的环境治理格局;利用微信公众号、官方微博、电视报刊等媒体,搭建问症平台,适时开展“公开征集社区环境管治重点难点问题解决方案”活动,助力发现管理盲区,纠正管理误区,优化社区环境治理举措。

示范引领 以项目为抓手

努力提升环境承载力改善城乡面貌

按照计划,2018年底前,彭州市要整治提升背街小巷81条,打造特色街区13条。彭州城管以项目为抓手,抓好基础设施建设,着眼环境卫生、商店招牌、街面设施、园林绿化、建筑立面五个方面,融入特色餐饮、历史文化等元素,实施背街小巷“五整治 五提升 五打造”。

为持续夯实社区发展硬件基础,开展城区道路”黑化”攻坚,2018年,将对龙塔社区、西海南街夜市等区域17条道路进行“黑化”,城区道路黑化率达到85%以上。实施“厕所革命”,2018年新(改)建公共厕所35座,配套环卫工人休息房10座。推进立体绿化建设和绿化节点造型,新增立体绿化600平方米以上,改建城市社区“小游园、微绿地”2个,提升2条道路绿化品质。

注重示范引领,通过挖掘街道历史文化底蕴,融入牡丹文化、古蜀文化、宗教文化等彭州文化元素,开展特色街区“五打造”,全面完成许家巷、星火巷和天府南路特色街区打造项目。近日,湔江揽胜图的全幅壁画在星火巷亮相,画面将湔江、海窝子、阳平观、通济花海、龙门山、白鹿顶、狮子山等景点串联;在天彭社区医院旁,以诗书画图来展示彭州的四季美景;在东大街口,墙上欣欣向荣的牡丹花开正盛……

以优美示范镇村创建、最美镇(街道)评选、“百村容貌”整治等工作为抓手,选取10个以上村(社区),结合区域文化产业特色,开展环境卫生整治、面源污染防控、基础设施完善、村庄风貌改善、垃圾入户分类等重点工作,树立环境治理先进典型,努力实现“一村一特色”。

据了解,在背街小巷环境综合整治中,同时优化完善环卫清扫保洁考评体系和市政设施“巡查+维护”市场化运作体系,构建清扫保洁、市政设施管护市场化运作,部门监督考评的管理模式。升级数字化城管服务、监督和管理“互联网+大数据”平台,将社区纳入网格化管理,推动问题发现处置由“大而散”向针对性、实时性转变。赵海艳 曹鑫

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