彭州推进“法律之家”建设构建公共法律服务新业态
江桥村法律服务之家一角本报记者刘冰玉文/图
近年来，彭州市司法局创新思维，多方联动，结合现代化技术，积极推进公共法律服务体系建设。试点打造了以村（社区）党群服务中心为依托、“互联网+”平台为载体、村（社区）法律服务和法治宣传队伍为主角的“法律之家”。借助“法律之家”平台，优化整合基层法治宣传、法律援助、人民调解等法律服务职能，切实推进基层法律服务体系建设。
近年来，彭州市司法局持续加大公共法律服务体系建设力度，在推进基本公共法律服务均等化、便民化方面投入更大保障，为切实维护群众利益，保障和改善民生领域发挥着积极作用。
今年以来，该局紧紧围绕“法律服务促发展·法治文化润民心·法治保障强基础”工作主题，以推进法律服务职能下沉、满足群众法律需求、深化基层依法治理为目标，打造“社区（村）法律之家”，集成法律服务工作室、人民调解室、法律援助联系点等基层普法依法治理联系点（站）职能，优化工作机制、集约人力物力，实现法律服务与其他公共服务有机融合。
线上线下结合优化服务
今年以来，彭州市司法局积极构建公共法律服务新业态，在该市小鱼洞镇江桥村和濛阳镇柏桥社区试点打造了以村（社区）党群服务中心为依托、“互联网+”平台为载体、村（社区）法律服务和法治宣传队伍为主角的“法律之家”，充分整合村（社区）、社会和司法行政资源，采用平台到受众的“P2P”（Platform to people）模式构建起了适应新形势、新需求的公共法律服务“业态”。
该局依托小鱼洞镇江桥村和濛阳镇柏桥社区党群服务中心，试点打造村（社区）法律服务“线下实体店”。在党群服务中心接待大厅设立了公共法律服务窗口，优化布局了法律服务工作室、人民调解室，新增了青少年法治文化空间、社区矫正工作室、安置帮教工作室、心理咨询工作室等。其次，构建了村（社区）法律服务“线上平台”，在小鱼洞镇江桥村和濛阳镇柏桥社区两个“法律之家”示范点位配备了标准化电脑终端，开通了法律服务在线视频服务功能，为村（社区）群众提供律师、公证、法律援助、人民调解等在线咨询，并建立了“村（社区）法律之家”微信群，将村（社区）法律顾问、村两委干部、基层骨干人员、积极分子等纳入工作群，以便社区群众线上咨询。
同时，该局为满足村（社区）群众的法律需求，建立了对应的法律服务机制。依靠村（社区）两委干部、网格员等深入居民家中了解掌握法治需求，由村（社区）法律顾问在5个工作日内进行解答反馈，对于突出的问题立即上门服务。工作人员还通过线上留言、意见反馈和线下满意度调查等方式，接受群众对法律服务质量的评估，根据群众意见改进法律服务机制，把“线下体验”作为工作的出发点和落脚点。
打造人民调解组织网络
自“法律之家”建立以来，为有效推进法律服务“P2P”模式运行，该局依托“法律之家”平台，健全调委会、调解小组、信息员三级调处网络，形成面向村居、贴近群众的人民调解组织网络，将调解力量落实到基层。充分运用人民调解组织，主动深入群众，积极上门了解情况、提供优质服务，开展多种形式的法治宣传、法律咨询等法律服务。
为切实健全和完善矛盾纠纷多元化解机制，该局还建立健全了人民调解与司法调解、行政调解对接机制，拓展重点领域人民调解组织建设面，建立重点领域人民调解专家库，进一步形成多调联动工作格局。进一步完善市、镇（街道）、村（社区）三级联动，培育社区矛盾纠纷多元化解组织，依托大联动体系，及时分流指派和组织调处，实现联动、联防、联控、联调。
深入推进基层法律服务
今年以来，该局紧盯普法薄弱地区，开展普法精准帮扶，为法律“贫困户”提供精准法律服务，发挥村级组织常年法律顾问作用。
目前，已全面落实355个村（社区）有偿型村级组织常年法律顾问制度，切实为基层群众提供优质高效、精细周到的法律服务。驻村（社区）法律顾问通过参加村民议事会、普法宣传等途径，围绕城乡社区治理各项重点任务组织开展有针对性的法律咨询、法治宣传和矛盾纠纷化解工作。依托“法律之家”与驻村法律顾问工作相结合的模式，构建全面覆盖、辐射周边的公共法律服务体系。
同时，为加强基层法律援助工作，该局完善了市法律援助中心、法律援助工作站、村（社区）联络员充分协作的三级联动法律援助机制，达到法律援助服务网络覆盖全市。利用“法律之家”平台，向群众广泛宣传法律援助的申请程序、条件、便民措施和投诉监督途径，不断提高法律援助的知晓率，扩大受援对象的社会覆盖面。
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