公园城市的智慧治理与空间集成

李昊

公园城市持续彰显新内涵

公园是城市重要的社交场所，是城市的会客厅。建设践行新发展理念的公园城市示范区，意味着交通、产业、服务等诸多城市行为以人为核心的范式革新。

长期以来，我国的城市建设主要围绕工业生产的布局而展开，公园作为休憩的空间，在城市的空间布局中处于从属的地位。在新的时期，随着社会经济的持续发展，城市的发展理念和组织范式也应更新。公园城市中的“公园”，并非是单纯休憩功能的承载空间，而是串联城市各类主要功能的综合平台。只有以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，通过公共空间的优化，提升城市生态环境质量和人居环境品质，提升公共资源的普惠共享程度，才能促进人交往与交互，创新新经济场景，培育城市在新时期持续发展和创新发展的新动能。

从这个意义上来讲，公园城市的实践不仅仅是在建设城市，更是在创造城市。成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，正在从理念上和实践上探索一种全新的、以人民为核心的空间生产模式。这种模式在新时期将通过内涵的不断丰富，彰显出持续的生命力，助推城市的持续创新，为我国的城市发展探索出一条人与自然和谐共生的发展新模式。

公园城市与精细化城市治理

目前，我国城镇化的进程正在进入中后期，城市发展的重点将由增量扩张转向存量提升，其中一个最显著的特点就是城市治理相较于城市建设的重要性不断凸显。随着信息技术在城市各领域应用的不断推广，以信息化、数字化为特征的城市治理，成为各城市创新发展的重要抓手。

科学化、精细化、智能化的城市治理，不仅仅是城市管理的数字化升级，更意味着城市自组织与他组织的全流程、全领域、全场景的范式变革。新一代信息技术，正在深刻地影响着城市的建设和发展，不仅提升了各领域的运行效率，同时还再造了各行业运行流程，创新了城市运营模式，更是影响市民生产生活方式的变革。公园城市不仅仅意味着人与人、人与自然交往的活跃，也意味着以公共空间活力提升为特征的信息化驱动的城市组织模式的变迁。公园城市既是现实空间的场域，也是数字化推动公众参与和公共服务提升的数字世界的场域。

鉴于数字化技术将在城市治理体系和治理能力现代化中发挥越来越重要的作用，公园城市不仅仅要在现实世界中更加美丽、宜人，更要在数字世界中更加便捷、智慧。因此，成都需要通过持续提升城市治理智慧化水平，将“智慧蓉城”等一系列公共信息化工程纳入公园城市建设的总体框架，在建设宜人的物理环境时，同步构建实时感知、全域覆盖、敏捷响应、智能集成的城市运行生命体征体系，让城市既拥有美丽的外形，也拥有动态演进的“智慧”。城市管理将会更加高效，居民的幸福感也将得到显著提升，而数字经济也将通过智能化场景的持续落地得到巨大的发展。

公园城市的智慧化空间集成

智慧城市的建设，与空间的设计与营造密不可分。但以往的智慧城市建设，长期局限于非空间层面，其应用与产品设计主要由技术驱动。随着智慧城市的持续发展，空间要素逐渐与智能技术发展相互影响，空间的数字化与数字技术的空间化开始成为趋势。智慧公园城市是这一趋势的最典型代表。在ICT、物联网和各种新技术的支持下，室内外活动的边界会更加开放，城市中的跨尺度的公园可以打破物理空间的隔离，城市公园绿地系统智慧化营造建设已成为趋势。

公园城市不仅是宜居、绿色领域的示范，同时也应代表城市智慧化建设的典范。数字时代的公园城市，应当是人与自然环境交互、人与人交互以及人与数字媒介多重交互的场域。数字化设施将成为新的数字景观，并与风景园林共同构成交往的空间，打破室内/室外、个体/公共、物理/虚拟等多重边界，为公园赋予更多的内涵。智慧化的公园城市，意味着以公共空间为核心的城市空间集成，叠加上以公共场景应用为核心的信息化技术集成。信息技术与实体空间，可谓是公园城市的一体两翼。

未来，智慧化的公园城市建设将在完善的信息化基础设施的基础上，加强数据的集成和利用，把更多的智能化管理和服务设施纳入公园城市系统，也会结合分布式交通、能源等基础设施一道，建设可持续性的公园城市，并为生物多样性保护提供生境动态监测、迁徙保护路线及区域微环境调节等。在运营管理上，也将进一步实现智能化的管理、调度和响应。通过以公共活动和公共领域的服务抵达市民的服务终端，更好地满足线上线下向融合交互的生产生活需求。公园城市建设，不仅为成都奠定了宜居宜业的人居环境基底，同时也是为精细化的城市治理打造了数字时空底座，为数字时代居民福祉作出更大的贡献。

作者：中规院（北京）规划设计有限公司高级城市规划师

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