社区居民共同出招 停车不再伤脑筋 成都市金牛区获评2021年度全国基层治理创新典型案例
改造后的社区，车辆不仅可以顺利停放，院落也更加整洁有序了
车位一字排开，整齐有序。最近，说起院子里的新车位，张素群竖起了大拇指：“再也不用为停车问题伤脑筋了！”
以前，张素群常为停车而“头疼”。院子里的几条道上横七竖八都是车，回晚了“挤”不进，只能把车停到远处或商场。如今，车辆不仅可以顺利停放，院落也更加整洁有序了。
这一变化，缘于金牛区的“提案”机制。“社区提案”，是2019年3月金牛区启动的“全国社区治理和服务创新实验区”建设的试点内容。经过3年来的探索、实践，金牛区搭建了153个小区（院落）社区提案公共议事小组，共商共治解决了190余项民生问题。
近日，民政部公布27个案例为2021年度全国基层治理创新典型案例。其中，四川省成都市金牛区“党建引领提案工作机制激发社区治理内生动力”成功获评。
新变化 老院落有了新车位
近日，记者来到金牛区马鞍社区马东大院，院内干净整洁，道路一侧画上了停车线，车辆有序停放在车位上。墙面进行了彩绘涂鸦，还标注了文明停车的卡通符号。
“以前的情形简直难以想象！” 马鞍社区党委书记何凤琴很感慨。马东大院是曾经的单位院落，年代久远，车辆随意停放、公共道路秩序混乱一度是小区居民的“阴影”。“为了抢车位，有院落居民甚至在地上装上了地锁。”
“要把公共道路秩序混乱的问题规范起来。” 在一次院坝会上，有院落居民开了口。
随即，大院多位社区居民骨干牵头，联合发起提案，内容为：“规划马东大院停车位及绘制马东大院文明墙绘，来规范院落公共道路混乱。”紧接着社区居委会及第三方社会组织通过链接社会资源，不到一个月的时间，便形成马东大院院落停车位规划方案。
实施过程中，社工介入带领院落党员、院落居民等对院落基础障碍物进行处理，保证院落停车位按照有效规划实施。历时三天马东大院院落停车位的规划顺利完成。
新模式 居民参与有了好平台
这个提案的顺利解决，激发了社区居民参与的积极性。近年来，金牛区在全区13个街道、90个社区、153个小区（院落）联动实施“社区提案”。截至目前，金牛区已累计发动约20余万社区居民、撬动2100个辖区院落等，联动参与“社区提案”提出、审议、形成、落实、评估全过程。
目前，金牛区还创新建成了“金牛社区提案智慧平台”，并与手机微信关联，居民发现问题可以随时随地通过手机上传“提案”，让居民参与不受时间和空间的限制。记者通过查询微信小程序“金牛社区提案”看到，居民所提交的每一条提案均记载了提案详情及解决方案等。
“下一步，我们还将增设‘办理流程即时通知、电子签名和办理时效监督提醒’等功能，力争实现‘回复留痕、协商有音、追溯可循’。”金牛区民政局负责人介绍。
新经验 社区治理有了好示范
近日，民政部公布27个案例为2021年度全国基层治理创新典型案例，成都市金牛区社区提案的做法成功获评。
今年市委发布的一号文件中提到“要积极推广社区提案机制”。如何推广？成都理工大学社区研究中心负责人李向前认为，一个亟待解决的关键点是“理念问题”。“因为民主协商的形式，不同于直接的‘命令’或‘安排’，是相对比较耗时的。”李向前说，在这个过程中，有人可能会认为解决问题的时间较慢。“但相对于刚性的解决问题，基层民主协商通过达成共识，采取集体行动，有助于增强社区居民自治实效。”李向前说。
成都市民政局相关处室负责人认为，金牛区“社区提案”的工作方法和工作机制在全市范围内具有示范引领作用，通过社区提案的探索和实践，有利于进一步增强群众参与社区公共事务的主观能动性，接下来将通过召开现场会等形式积极在全市推广。
本报记者 王琳黎 图片由受访者提供
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