全国政协委员张建明： 履职责任所在，问题尖锐也得提

张建明

2018年3月，政协会议工商联界别的小组讨论会上，一位委员语气铿锵有力：“酒店员工用客用毛巾擦马桶、保安监守自盗、保姆侵害主人，种种现象警示我们，信用体系不仅要规范企业，也要规范从业者！”

直言的委员名叫张建明，明宇集团董事长。这是他履职第十三届全国政协委员以来的第一份提案，用他的话说，自己只是将工商界的共同期望带上了全国两会。

政协委员们的大胆敢言，已经成为每年两会一道独特的风景线。张建明表示，政协委员是一种责任，全国人民都在看，“有些问题尽管尖锐，但还是得提”。

2022年全国两会召开在即，临行前，张建明接受红星新闻采访，回望几年来履行职责过程中的收获和感悟，并透露了这五年来，持续关注的社会、经济领域问题的进展和落实。

责任感和成就感

4年9份提案，

几乎都得到了回复

“政协委员既有责任感也很有成就感！”回忆起第一个提案得到回复的一幕，张建明的声音略显激动。

会议结束后，张建明回到成都，不久后就收到了国家发改委一封近2000字的回复，包括感谢他提出的政府、行业、企业共建，建设信用信息化系统，健全法制等建议，这些建议具有重要意义，未来将在工作中认真研究参考吸收。

提案采纳落实的情况，和部委的重视程度有关，也得益于全国政协对提案提交、跟踪、落实等复杂机制的推动作用。按照规定，政协委员提交提案后，所涉及的有关部门必须以书面、约见或电话形式给予回复。

最近，张建明专门梳理了自己前4年的履职“成绩单”：提交了9份提案以及2份社情民意，其中提案几乎都得到了回复。

比如在疫情形势较为严峻的2020年，他提交了一份关于加大对民营企业金融支持力度的提案，得到了银保监会政策研究局的8页详细回复。

2021年，张建明提交的一份《关于合理设定社保费率提高合规率扩大覆盖面及完善劳动法的提案》，回到成都后，甚至还接到了相关部委负责人的电话回访。

作为工商联界的委员，张建明的9份提案几乎都关乎民营经济和现代服务业发展，比如建设从业人员职业信用体系、拓宽中小民营企业融资渠道等等。

不过，张建明提到，自己也一直关注民生问题。2018年和2019年，他两度提交了有关共享单车的社情民意信息，呼吁共享单车不能停放“太任性”。前一年，他提出要依法规范共享单车道路停放；而第二年，经过调研考察，他又提出要创新数字化科技手段，建立共享单车信息化管理体系，与城市交通实现更好融合。

“老百姓对政协委员的希望还是很大”，张建明说，当了5年的全国政协委员，有些问题尽管尖锐，但还是得提，这是政协委员的使命所在。

今年将再次呼吁

取消商品房预售制

实行现售制

留意一下张建明的提案，还会发现，他曾两次提交有关取消商品房预售制实行现售制的提案。

2018年，张建明就提出“以取得工程竣工验收备案作为现房销售条件”的具体建议。他强调，预售行为与房屋实际交付之间存在一定时间差，作为商品交易行为来说，预售已经违背了公平交易的法则。

2020年，他再次提交了这份提案。他呼吁，预售制的巨大杠杆效应，导致房产价格上涨，带来“泡沫”经济，也为金融安全和社会稳定带来了威胁。

关于是否应该取消商品房预售制度，争论已久。2010年就曾有地方试点取消预售制，改为现售制，但推行一直艰难。事实上，对曾经参与商业地产开发的张建明来说，预售行为并非坏事。不过，他对红星新闻记者说，所有提案都是他认真分析研究的结果，不会为了迎合他人而违背本心。

“提案可以引起更大的社会效应。”张建明表示，中国房地产市场经过20多年的迅猛发展，预售制这项原意在于扶持房企的政策也到了退出历史舞台的时候，实行现房销售制度，有助于坚持住房的消费属性，抑制其资本属性过热带来的泡沫。

很多影响都是潜移默化的。2020年，海南出台文件实行现房销售制度，成为我国首个全面实施现房销售的省份，并且表示此后开盘的楼盘也不再继续采用预售制。

在张建明看来，这释放出一个信号：“现房销售”是未来的一个主趋势。他透露，今年两会，他还将在本届履职的最后一次提案里，再次呼吁商品房取消预售制，实行现售制。

他希望，通过自己5年的呼吁，能推动房地产市场健康有序发展，推动房价回归市场供需理性，加快实现“房子是用来住的，不是用来炒的”功能性定位，让人民“住有所居”。如此，城市才会更美好，这也是政协委员最重要的使命。

红星新闻记者 邹悦

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