大力实施营商环境创新领跑行动 厚植企业发展沃土
营商环境不仅是支撑一个地方发展的重要软实力，更是核心竞争力，直接影响着区域内资本、企业的去留和市场主体的活力，进而影响着吸引企业投资发展的成效。近年来，成华区聚焦要素供给，为企业做大做强铺路搭桥，帮助企业解决资金、用工、用地等燃眉之急，大力推动产业强链、补链、延链。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会高质量发展的必要条件。2022年伊始，成华区紧扣落实中央和省、市决策部署要求，聚焦区域产业建圈强链，想企业之所想、急企业之所急，强力实施营商环境创新领跑行动，推出营商环境“创新突破25条”，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。在释放成华生产力的同时，深入挖掘成华竞争新优势和转型发展新动能，为打造高水平现代化产业链、价值链和供应链，构建更有竞争力的区域产业生态链“增砖添瓦”。
聚焦企业发展“政策共筹”
实施区域产业建圈强链行动
“从项目落地我们就已经深刻感受到了成华高效的政务服务能力和优良的企业营商环境。”仅用不到3个月时间，科大讯飞就顺利在成华区落地成都智谷项目。
科大讯飞集团副总裁、西南片区负责人表示，企业的发展离不开优质营商环境的要素支持。目前人工智能产业正在成为各级政府关注和发展的重要行业领域，科大讯飞将充分发挥人工智能链主企业带动作用，吸引更多上下游优秀企业集聚，在成华区打造讯飞AI产业加速中心，培育西部AI产业生态。
大力实施产业建圈强链行动，需要科学谋划、动态更新产业图谱，充分发挥链主企业、投资基金、中介服务机构和领军人才等作用，才能打造高水平现代化产业链、价值链和供应链，构建更有竞争力的区域产业生态。
今年，成华区将探索实施企业参与产业政策制定“共筹”机制，面向企业征集政策和服务需求，应众需、集众智，把企业家对经济一线的敏锐感知作为纳入决策的重要依据，进一步提高政策精准性、可及性。优化“成华线上涉企服务平台”，打造集“点要素”“点项目”“点服务”“点政策”等于一体的企业点菜平台，探索开展企业“精准画像”，推行“政策计算器”，实现企业需求在线预约、诉求在线办理，为区内企业提供政策咨询、科技金融、人才创新创业、资源信息等全方位、多层次服务，从“政府配餐”到“企业点菜”转变。同时，持续强化“高效便捷、全面优质”的要素保障，下足力气推动资金、土地、用工、人才等要素向产业项目集聚，千方百计为项目建设提供可靠保障。
实施营商环境创新领跑行动
打响“赢在成华”营商品牌
政务服务中心是政务服务和营商环境的窗口，要满足日益多元的企业群众办事需求，就需要依托信息化手段，大力推进数据共享、流程再造，拓展“一门式”服务范围，营造良好便捷的服务环境，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿。
为此，成华区把优化营商环境作为“一号工程”，把企业和群众满意作为第一标准，大力实施营商环境创新领跑行动，用心用情为企业提供优质服务，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，打响“赢在成华”营商品牌，为企业创新发展创造更好条件。
近年来，成华区先行先试，以政策护航，相继出台了应对疫情助推企业健康发展、培育市场主体等约60条产业扶持政策，组织开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”行动，实现了政务服务事项100%最多跑一次、100%网上可办、90%一窗通办，推动产业扶持、企业发展从“给优惠”向“给机会”“给场景”转变。通过深化“放管服”综合改革，积极推进政务服务“一网通办、一窗通办、跨省通办”，持续转变政府职能，着力营造更加高效规范的政务环境，建立健全项目全生命周期服务体系，不断提升“1+N”产业扶持政策适配度，积极帮助企业解决实际困难。
2021年，成华新登记市场主体58933户，同比增长7.26%，体量、增速均位居成都五城区前列，营商环境综合评价位列全市先进、五城区第二，先后获得“中国最佳国际化营商环境城区”“2020十大最具投资吸引力城区”“点赞·2021优质投资环境城市”等荣誉。
首发“创新突破25条”
大力实施国际化营商环境4.0版
今年，成华区首发“创新突破25条”。通过实施五大改革、优化六项机制、打造七个平台、创新七类服务，涉及政务服务效能与优化、产业扶持体系改革、政务服务平台创新及优化、企业服务细分深化等诸多领域。
除了聚焦惠企政策供给、服务供给，成华区还在企业发展资金、人力、土地等要素供给方面狠下功夫。在解决企业融资方面，成华区培育了全国首个“服贷投”联动投融资服务中心，去年帮助区内45家企业获得融资7380万元，累计帮助区内89家企业获得融资1.58亿元；创新推出“1债2贷”金融产品，去年帮助区内36家企业获得融资5897万元。今年还将进一步整合“服贷投”联动投融资服务平台、“蓉易贷”工程、私募基金、上市挂牌等机制，探索构建“服贷投科创金融生态系统”，探索开发更多适合中小微企业的创新信贷产品。同时，整合推动“成华HR联盟”实体化运行，协调各相关职能部门、企业、行业协会、院校和人力资源专业机构等资源，搭建集惠企政策精准落地、人力资源高质量匹配、企业诉求一体化受理的多元集成高效运转的人力资源服务平台。成华区行政审批局将持续深入开展“窗口腐败”整治，让权力在阳光下运行，为擦亮成华营商环境品牌筑牢廉洁之基。
“今年，我区还将探索实施产业‘政策共筹’改革，推动‘成华HR联盟’实体化运行，精准聚焦都市工业、现代服务业两个\‘3+3’产业体系，搭建成华招商地图线上平台；同时，将进一步细化全区经济发展\‘十大重点领域’清单，将投资项目清单、赛道机会清单、场景营造清单、政府采购清单、政策共筹清单等\‘多单合一’，持续深化\‘放管服’综合改革，大力实施国际化营商环境4.0版，努力为建设践行新发展理念的公园城市示范区‘排头兵’作出更大贡献。”区行政审批局负责人表示。
（詹少杰 雷祥 帅静茹）
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