“时间银行”养老需把好“兑现关”
黎青 作
□江德斌
北京市即将推出“时间银行”养老志愿服务互助模式，通过提供养老志愿服务时间积攒获得“时间币”，一个小时服务兑换一个时间币。“时间币”可用于兑换相关养老服务，积攒一万个时间币可以入住公办养老机构。《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》将于6月1日起实施。（1月19日《新京报》）
“时间银行”并非新鲜事物，广州、上海、成都等城市早已试点实施。北京市推出的“时间银行”模式，主要着眼于未来养老服务，鼓励市民在年轻时提供志愿服务，年老时入住公办养老机构。由政府发起的“时间银行”互助养老模式，给市民提供了一个新选择。
从制度设计看，“时间银行”是预存现在，兑现未来，这跟银行的存款模式类似。在信息技术的支持下，“时间银行”存取服务也不存在问题。不过，“时间银行”是鼓励年轻人提供志愿服务，到年老时再享受养老服务，这其中有一个时间差，具有一定的不确定性。对于愿意选择“时间银行”的人来讲，最大的顾虑就是担心未来养老服务不能如期兑现。所以，需要完善相关管理制度，把好“兑现关”，确保市民未来能够兑现养老服务。
未来几十年，我国将进入深度老龄化社会，市民的养老需求也会持续增长，这就衍生出另一个问题，那就是“挤兑危机”。所以还需未雨绸缪，及早部署规划，适时增设公立养老机构，保障市民未来在兑现养老服务时，有充足的养老床位。
按照方案规定，志愿者既可以在60岁以后兑换相同时长的服务供本人使用，也可以赠送给自己的直系亲属，让亲人享受服务。同时，鼓励志愿者借助公益账户为有需要的特殊老年群体捐赠时间币，实现“二次公益”。这种制度设计，是将公益与养老服务捆绑在一起，可以满足部分市民提前兑现、赠送养老服务的需求，让亲人、特殊老年群体享受养老服务。那么，在兑现时也需要严格审核资格，确保公益性，禁止出现市场交易行为，防范公益服务蜕变成商业利益。
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