扎实推进便民服务体系建设 擦亮成华政务服务“金字招牌”
市民在成华区综合服务窗口办理事务。
以市民体验为立足点，以办好“一件事”为标准，以“试点先行”为牵引，成都市成华区大力推进全区11个街道综合便民服务中心、83个社区便民服务室标准化规范化便利化建设，在便捷提档上出实效，高质量推进基层政务服务能力建设，不断提高群众办事满意度，让辖区居民认同感、获得感、幸福感持续提升。
今年以来，深入贯彻落实省委关于推进两项改革“后半篇”文章的决策部署，全省范围内推动开展镇村便民服务体系标准化规范化便利化建设（简称“三化”建设），主要围绕“基层办事更规范”“基层办事更标准”“基层办事便利化程度提升”等关键点展开，试点范围覆盖183个县（市、区）、655个乡镇（街道）、3189个村（社区）。成华区作为成都市试点单位，在镇村便民服务“三化”建设中取得了哪些成效？□欧阳 雷祥 文/图
强化顶层设计 统筹推进全区协调
成华区作为成都市镇村便民服务“三化”建设市级试点区，成立了以分管副区长任组长，区委编办、区司法局、区行政审批局等区级相关部门和11个街道为成员单位的“三化”建设领导小组，通过强化顶层设计，高位谋篇布局，统筹协调推进，压实工作责任，形成工作合力，确保“三化”建设高效推进。
“‘三化’建设的核心就是方便群众办事，这就涉及权力的下放和部门之间的协调。”成华区行政审批局相关负责人介绍，全区协调推进，让“三化”建设在成华走得更快更实。
为了借鉴其他地区的先进经验，成华区各级政务服务人员先后走访广州荔湾、浙江余杭、深圳龙岗等地街道便民服务中心，进行对标学习考察，就VI标准化建设、审批和服务事项下沉工作进行调研，对全区11个街道综合便民服务中心、83个社区便民服务室的场地、人员、事项等情况再摸底梳理，找准特色优势、短板弱项。目前，成华区已先后出台《成华区街道便民服务中心标准化建设实施方案》《进一步提升全区街道综合便民服务中心服务效能工作方案》等政策性文件，对照省市“三化”试点建设标准，进一步完善形成试点建设工作方案，制定任务表，挂图作战，纳入全区“放管服”改革重点任务督导考核。
基层服务提能 政务服务就近办
东郊创艺Labs·产业驱动中心位于成华区东郊记忆艺术区内万科文创大厦二楼，是成华区行政审批局、东郊艺术区管委会与万科招商服务联手打造的政务服务试点前沿阵地，是政企携手、端口前移、联动服务的创新样板。
该驱动中心以东郊艺术区内入驻企业为主要服务对象，辐射整个东郊片区，服务内容涵盖政务服务和其他企业服务，可为企业提供企业登记注册、社保信息查询、公积金信息查询、房屋信息查询、税务信息查询、医疗挂号、个体工商申报等275个审批事项代帮办服务，还可以为企业提供人员招聘、融资办理等服务，实现“办事不出功能区”目标。目前，驱动中心内全程网办事项已达50%以上，企业提出的所有政务服务需求均可在驱动中心内有效受理应对。
除了实现企业“就近办”服务，成华区还推进多个社区示范试点建设，依托“互联网+政务服务”，持续深化“市民驿站”建设，形成具有特色的社区精细化、智能化政务服务。
二仙桥街道综合便民服务中心就是其中一个，该中心按照四川省乡镇（街道）“示范便民服务中心”标准打造，设有综合便民服务窗口8个，首问责任岗1个，有工作人员9人，共承接劳动保障、民生、社保、房屋租赁备案、个体工商户登记变更等业务事项。该中心以“听民意、解民忧”为出发点和落脚点，按照“群众利益无小事”的工作原则，充分发挥贴近民生、体察民意、解决民困的服务功能，贯彻落实“5+ 2”不断档服务模式，为群众提供便捷、优质的政务服务，年均办理各类业务2万件左右。
围绕街道综合便民服务中心标准化规范化便利化建设，成华区行政审批局结合杉板桥智慧社区打造，将数字赋能融入基层政务服务体系。在智慧政务的基础上，融合推进省市“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革攻坚，依托省一体化平台，推进60项公共服务事项、51项社区便民服务事项线上“掌上办”、线下“代办帮办”，持续用数据代替人工跑路，为基层松绑减负，让企业、群众办事更便捷更舒心。
便民服务升级 多渠道实现区域通办
为解决企业群众跨街道办事“多头跑”等问题，成华区行政审批局通过多种渠道不断提升政务服务便利度和企业群众办事获得感。
在全区试点开展政务服务跨街道通办，依托四川省政务服务网、成都市“蓉易办”平台，统一办事流程和办事指南，推进事项名称、编码、依据、类型标准化，各街道按照审批权属不变的基本原则，推进同一事项“无差别受理、同标准办理、审批结果互认”。截至12月中旬，已实现80%的便民服务事项区内全域通办。
除此之外，成华区率先打造街道便民服务中心“24小时自助政务服务区”，依托红旗连锁等商超打造“市民驿站”，配备智慧政务终端，提供政务服务、公共服务、生活服务三大类功能应用，推行全天候操作便捷、功能多样、不受时间限制的自助办事服务，真正实现政务服务“不打烊”，将政务服务延伸到群众“家门口”。
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