让“纸上权益”更快兑现为“真金白银”
打通被执行人财产信息共享壁垒
□四川日报全媒体记者 张庭铭【名片】
省法院在“我为群众办实事”实践活动中，紧盯部分案件执行难，被执行人财产信息掌握不全导致判决或成“白纸”的问题，先后与省公安厅、省自然资源厅、省城乡住房建设厅、省市场监督管理局等多个单位建立了联动机制，打通单位、部门之间的信息壁垒，共享被执行人的财产信息，让胜诉人的纸上权益更切切实实变为“真金白银”。
“叮……”12月8日早上10点刚过，成都市民黄菲（化名）的手机就收到一条来自银行的短信。短信显示，一个月前在黄菲胜诉后被告需要支付的合同违约金和房屋租金共计21万元已经到账。
看着手机银行上到款的21万元，黄菲直呼没有想到，“没有想到，成都中院执行局效率这么高。原来预计起码要半年才能将欠款要回来，现在还没到一个月就到账了。”
执行款迅速到账背后，其实是省法院与多个省级单位建立联动机制，推进网络执行查控系统建设，打通被执行人财产信息共享壁垒的成果。被执行人财产信息共享壁垒的打通，意味着被执行人大部分的财产信息可以在人民法院网络执行查控系统中查询，查询反馈时间也由以前的平均四五天变为1天左右。
省法院执行局综合处副处长李小虎告诉记者，在财产信息共享壁垒打通之前，执行工作中最大难度就是无法及时查找和控制被执行人财产。即使有财产线索，也只能靠干警“登门临柜”到相关机构进行查询和控制，费时费力不说，效果还不是很好。
被执行人财产信息不能共享导致执行工作有多难做？法院系统执行干警曾用了“三个不能确定”来形容：不能确定去哪些部门查询、不能确定能否查询到财产、不能确定被执行人有没有隐匿财产。为此，李小虎举了一个例子：2015年，内江中院执行局接到某案件申请人的线索称，被执行人在四川省成都市和云南省昆明市可能有供执行的财产。于是，两名执行干警先后耗费1周时间在两地10多个部门进行查询，但最后发现该财产线索并不真实。
“像这样的例子，在以前的执行工作中并不罕见。我们内部专门做过一个统计，要核实一个被执行人的财产信息，反馈时间平均都在四五天。”李小虎告诉记者，这难免会让人民群众认为法院消极执行，感觉自己拿到胜诉判决却兑现不了胜诉权益。
为解决这一难题，从去年开始，省法院加大与省级相关单位协作，健全完善人民法院网络执行查控系统。按照相关协定，省法院与公安厅、自然资源厅、城乡住房建设厅、省市场监督管理局等相关单位就被执行人财产信息的共享进行了协商，先后就信息共享技术、信息共享类型以及信息查询反馈规则方面达成了共识。
“现在我们通过网络执行查控系统不仅可以在线查询被执行人的银行存款，而且还可以查询车辆、不动产、证券、公积金等8项财产信息。”在省法院执行局的执行指挥室，李小虎给记者现场演示了被执行人财产信息查控。只见在李小虎输入一个案件的被执行人的信息后，该被执行人的银行存款、车辆、不动产、公积金、保险等信息很快就在大屏幕上显示出来。据了解，从发起查询，到结果信息反馈，最多不会超过一天的时间。
统计数据显示，今年以来，全省法院与省自然资源厅联动，反馈有效信息92.86万条；与省城乡住房建设厅联动，反馈有效信息18.6万条；与省市场监督管理局联动，反馈有效信息43.53万条。
“让数据多跑路，提升查找被执行人财产的效率只是开始。”李小虎介绍，下一步，省法院还将进一步深化执行联动机制建设，逐步实现在线对被执行人财产的查封、冻结、扣划等“一体化”操作，“让胜诉人的纸上权益更快地变为实实在在的真金白银。”
【感言】
成都武侯瑞银小额贷有限公司负责人肖女士：
法院打通了被执行人的财产信息共享壁垒，对于我们这些申请人来说是一件很有利的事情。过去，我们和法院可能都不知道被执行人有多少可执行财产，不知道多久我们的钱才能被执行到位。现在好了，只要出判决了，在网络系统里面一查，法院就能把各种财产信息查得清清楚楚。就像前不久我申请的44万元执行款，成铁中院执行局很快就帮我执行下来了，效率非常高，真正让我们感受到了司法的公平正义。
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