青白江：以“三化”建设助推基层治理现代化
做深做实两项改革“后半篇”文章
成都市青白江区大弯街道综合便民服务中心。
“宝宝出生后，多项手续一次性就办妥了，真方便。”近日，成都市青白江区居民连先生只用了几分钟，就办完了孩子的出生医学证明、预防接种证等。目前，该区已有200个事项实现“一件事一次办”。
近年来，青白江区紧紧围绕做好两项改革“后半篇”文章总体要求，结合“我为群众办实事”实践活动，纵深推进“放管服”改革向基层延伸，把“服务是否改善，办事是否方便”作为评价标准，强化便民服务标准化规范化便利化，打造群众“家门口”的便民服务平台，谱写出新时代基层便民服务新篇章，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。
□腾跃（图片由青白江区行政审批和营商环境建设局提供）
便民事项标准化：“难办”变“易办”
今年6月1日，位于成都欧洲产业城的蓉欧政务服务中心正式投用，一家企业的负责人谢先生享受了“公司门口的服务”——不到半个小时就领到了营业执照。目前，该服务中心可办理涉企、涉外等审批服务事项499项，实现企业、群众“办事不出园区”。
就近办事，以群众需求为导向。青白江区将社保医保、水电气缴费等184个事项纳入便民服务中心办理，将70个事项纳入村（社区）便民服务室办理，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）”。
“网点多了，才能更好地为群众提供‘家门口’的服务。”青白江区行政审批和营商环境建设局负责人介绍，该区在居民小区、商务楼宇等场所设立服务微阵地，工作人员驻点服务，构建了“1（区政务服务中心）+7（镇、街道便民中心）+N(村、社区服务站点)”的便民服务网络。同时，该区升级“青松办”智慧政务平台，将全区所有镇（街道）便民服务中心纳入网点管理，开展预约、预审、免费寄递等服务，全区90%以上的政务事项已实现“不见面”审批。
审批服务规范化：“繁琐”变“简约”
“现在，办事盖章不用在镇政府、便民服务中心之间‘两头跑’了。”今年4月23日，李大姐来到清泉镇便民服务大厅，不到2分钟就办好了《水电气申请表》。
青白江区持续优化便民服务机制，深入推进“一枚印章”改革。为解决群众办事盖章不方便、多跑路、耗时长的问题，该区推进“放管服”改革向基层延伸。“我们整合了镇（街道）政府行政公章和部门事项业务用章，在镇（街道）实施‘一枚印章管审批服务’，推动群众办事‘繁琐’变‘简约’。”该负责人说。
针对窗口多、办事环节多的情况，青白江区推出“一窗通办”，简化办事流程。该区对原来部门分设的窗口、人员、业务进行整合，在便民服务中心设置个人和法人综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”；在村（社区）便民服务室全面实行“一岗通”服务，实现群众办事“进一扇门、到一个窗口、一次即办成”。
群众办事便利化：“操心”变“省心”
在大弯街道综合便民服务中心，“24小时智慧政务小屋”配备了“天府蓉易办、社保一体机、水电气缴费”等自助终端，向企业群众提供“不打烊”服务。“社保查询、户籍证明等221项业务都可以在这里自助办理。”青白江区行政审批和营商环境建设局负责人介绍，目前该区已设立8个“24小时智慧政务小屋”，实现镇和街道全覆盖。同时，在各便民服务中心设立“网上办事服务区”，梳理公布516项高频全程网办事项，配备帮办人员，为群众提供网上办事咨询辅导。
该区还实行帮办代办制度，制作“便民服务卡”，增设帮办辅导岗，开展预约办、上门办、帮代办。今年6月，大弯街道卿家湾社区在瀚城国际小区建起了社区党群服务站，“养老认证、残疾证发放等当场就能办。”社区组织员刘鹏博说，他们对空巢老人、残疾人等特殊群体提供上门帮代办服务。
截至今年10月底，该区组建的“网格员+社区干部+代办员”帮办代办队伍共有253名队员，共开展帮代办服务6219件。
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