成都经开区（龙泉驿区）：正视督察整改提标 东安湖大运场馆建设绿色高效推进
建设中的东安阁。 
东安新城鸟瞰。
沿着在建的成都东西城市轴线，一路向东朝成都经开区（龙泉驿区）行进，目之所及是数个建设项目同步开工，多台机械设备同时作业，一派热火朝天的景象。
作为工业强区，成都经开区（龙泉驿区）经济体量大、工业企业聚集。当成都“东进”的脚步遇上大运会的“东风”，成都经开区（龙泉驿区）作为重点承载区，辖区重大项目多、建筑工地面积大。在压力叠加、负重前行的关键期，如何统筹推进生态环境保护和重大项目建设？
“二者不是选择题，而是辩证统一的必答题。”成都经开区（龙泉驿区）给出答案。再将目光进一步聚焦：纵观全区，307个在建工地，1920万平方米在建面积，正努力以绿色为底色，让生态文明新城和谐安放、加速长成。□吴飞 （图片由成都市龙泉驿区委宣传部提供）
直面问题
以问题为导向 全面整治立改立变
近日，环保督察发现成都经开区（龙泉驿区）在建工地存在扬尘污染问题，一场推动生态环境持续改善的行动随即开展。
作为大运会的主场馆，东安湖体育公园从规划之初便备受瞩目。东安湖体育公园所在的大运会东安湖片区，占地约12000亩，其中必经双龙路出口的土地约3000亩，涉及图书馆、剧院、艺术中心、华侨城CAZ开发的8个在建项目正在同步施工。
成都经开区（龙泉驿区）住建局相关负责人介绍，该片区共用双龙路出入口，涉及建设施工和管理单位众多，施工作业区经常交叉变换，在过去一度存在扬尘污染问题。
成都经开区（龙泉驿区）以问题为导向，展开“自我解剖”：既有客观压力，辖区建设项目多，施工工期紧、建设推进速度快；也有自身原因，涉及相关管理部门未形成监管合力，将工作重心放在了建设进度、工程质量、施工安全等方面。
对此，成都经开区（龙泉驿区）以问题为导向，全面整治，立改立变——
形成监管合力。整合区经信局、住建局、水务局、公园城市局、综合执法局、规划和自然资源局等行业主管部门齐抓共管、协同治理。
厘清责任督促整改。区主要领导多次现场指导，确保实现东安新城片区工地彻底转变，区住建局联合区综合执法局采用无人机航拍、现场踏勘等方式进行了全面调查，理清了项目情况；召集相关建设业主、施工单位，明确了各项目责任边界、共用通道管理责任。
全面管控、道路硬化、围挡封闭、裸土覆盖、垃圾清理、智慧管理……多样化的具体举措紧锣密鼓实施。
一边是加大执法力度。4月以来，成都经开区（龙泉驿区）对相关责任单位进行全区通报、集中约谈；对7起违法违规行为进行执法查处；对部分项目和企业扣减信用分。
一边是科学统筹推进。在整改规范过程中，成都经开区（龙泉驿区）坚决杜绝简单粗暴的采用停工整改等“一刀切”方式，而是通过引导、指导等方式，约束施工作业行为、规范片区交通秩序。截至目前，片区内所涉工地均在有序推进中，片区内各项目约1.2万名工人正加紧作业，确保项目如期完工。
据悉，在多方共同努力下，该片区工地扬尘治理效果有了明显改善，管理能力和水平明显提高。
示范引领
以点带面 打造绿色标杆示范项目
在补短板的同时，成都经开区（龙泉驿区）也注重做好示范引领，将东安湖体育公园项目作为绿色智慧工地的标杆，为全区推广作示范。
绿色智慧工地的内涵，即，在工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现环境保护、节能与能源利用、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节地与土地资源保护，保护施工人员的安全与健康。
走入东安湖体育公园，可感受到如天空下起毛毛雨一般的降尘系统，作为建设方，华润置地东安湖体育公园项目公司相关负责人介绍，这是用于降尘的“雾炮”，数量高于同类型项目50%以上。
施工现场沿四周连续设置高度不低于2.5m的封闭围挡，板材厚度为0.8mm，这样的围挡不仅能有效阻隔工地内的扬尘，而且美观又耐用。
车辆立体冲洗设施、道路自动喷淋保湿、挡水带、排沟……多管齐下，既大幅减少扬尘，也杜绝尘土“出门”。
治理的另一头连接着监管。为保障实施监管，该项目设置了“智慧工地”管理系统，与全区、成都市的监管系统联网，构建覆盖主管部门、企业、项目的三级智慧监管服务体系，提高施工现场精细化管理水平。
此外，多项先进技术和材料也应用在了项目建设中。华润置地东安湖体育公园项目公司相关负责人举例说，在西南地区首次大规模采用“预制清水砼看台板”，不仅施工工法观感好、工期快，且无现浇、无装饰，是目前最为环保的施工方法，并且曾在鸟巢、深圳大运中心等国内外知名体育场馆中使用，效果良好。
东安湖体育公园的“三馆”室内装修选材均以安全环保、舒适耐用为前提，采用隔声节能屋面体系，内置保温隔热层，可充分节约能源。墙面采用仿清水混凝土墙面装饰层，不开裂，不易脏，不褪色，不释放有害气体。
整体行动
精细化智慧化307个建筑工地纳入全方位的管控链条
重点项目“精雕细琢”之外，全区又该如何整体管控、统筹推进？
成都经开区（龙泉驿区）将307个建筑工地纳入全方位的管控链条，开展了一场多部门协作的联合行动，织密织牢防治管理网络——
建一套制度，绘一张蓝图。对全区工地扬尘管控工作，拟定《成都经开区（龙泉驿区）工地规范管理专项整治行动方案》，建立了由区住建局牵头负责、各部门和街镇分线负责的制度，明确了各部门和属地街镇的监管范围和工作责任，并建立了联席会议、开工核验、网格管理、联合执法、定期通报、举报投诉6个工作机制；同时，重点对项目集中的东安湖片区进行区域航拍，及时发现、梳理存在的问题，确保了“全行业、全范围”管理模式。
拉一张表格，组一个团队。整合相关部门和属地街镇人员，对307个工地实行网格化管理，落实责任部门和具体责任人，实现工地“横向到单位、纵向到人头”的全覆盖管理。在此之上，队伍通过微信等即时联络工具，及时反馈工作中发现的各类问题，对问题突出的区域，紧抓业主单位和施工单位，共同分析原因，划定各自责任范围和工作任务，对片区公共通道破损、硬化不完全导致扬尘等问题进行了全面整改。
定一个标准，制一本图册。结合地方实际，成都经开区（龙泉驿区）住建局牵头拟定了《成都经开区（龙泉驿区）工地规范管理标准》和《成都经开区工地规范管理指导图册》，统一全区工地管理的标准，明确专项行动的工作目标、任务和责任。
多措并举之下，问题区域得以有效治理。成都经开区（龙泉驿区）住建局相关负责人表示，在东安湖片区的部分公共区域，以前未纳入监管范围的公用通道实施全面硬化，待建地块全面打围，原有所有通道全面冲洗清洁，并建立起常态维护机制，扬尘治理成果显现。
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