成都聚焦城市更新和老旧小区改造提升 50个老旧片区陆续有机更新 今年完成313个老旧小区改造
焕然一新的小区大门
经过改造提升，小区环境干净整洁
墙面美化后，人居环境品质进一步提升
曾经破旧的大门，如今焕然一新——川西民居特色的屋檐，栅栏加镂空的围墙，上面种着的三角梅、蔷薇鲜艳绽放，映衬着这个小区如今的气息：生机蓬勃中升腾着烟火温度，寻常市井中演绎着生活美学。这里，就是成都城市更新的样本之一——金牛区抚琴街道西南街社区。
在4月12日进行的幸福美好生活十大工程城市更新和老旧小区改造提升工程专题采访中，相关部门介绍了该工程的最新进展，媒体记者实地走访了部分项目。
看变化：老旧小区“焕颜记”
从位于成都一环路的抚琴地铁站A口出来，两幢居民楼的外立面上是“抚”“琴”二字，古朴典雅。“这是北宋书法家黄庭坚的字体，晚上灯光亮起时，这两个字更漂亮。”抚琴街道党工委书记王堃向记者介绍道。
金牛区抚琴街道西南街社区老旧小区属于金牛区2020年老旧小区改造计划，涉及的改造区域共14个院落，同时包括6条区间道路、4个游园改造、2个社区公共配套中心。
走进抚琴街南一巷、南二巷，只见社区商业已经改造完毕。早餐铺子、鲜花店、杂货铺、火锅店、文具店……各具特色的小店聚集到一起，丰富的业态已经初步呈现。记者了解到，为弥补老旧小区社区商业不足，这里打造了商业步行街；为了延续城市记忆，精心保留了很多传统场景——传统的街边理发店、修鞋的手艺人……
在抚琴南二巷的转角处，一座三层高的圆形小楼分外惹眼，原来这里采用了当下最流行的“爆改”手法——对老旧建筑进行形态再造、内核植入。“我们的想法是打造一处潮玩空间，在老建筑中植入新元素。”据王堃介绍，抚琴街道引入了成都文旅集团进行专业打造和运营，未来这里将是一处充满文艺气息的打卡地。
片区改造，首先需要解决的就是资金问题。王堃向记者算起了账：总投资3728万元，其中政府出资2244万元；辖区企业出资350万元，用于对自有产业进行改造；居民自筹出资42万元，用于自来水表改造……
资金池有了，接下来就是如何推动的问题。“我们按照公园城市建设理念，打破老旧院落‘就院改院’的固有思维定势，按照‘整体谋划、片区实施、因地制宜、创新管理’工作思路，连片推动院内院外老旧城区改造。”
“改造真的好，群众得实惠。”家住抚琴街南一巷10号的方先生告诉记者，“你看，环境变得好巴适，看着也安逸嘛！”他开心地说。
看现场：一环路面文化街的“面世”
从一环路北一段的地铁5号线花牌坊站出站，步行七八分钟就是文家巷。继续往里走，在快到文家后巷的地方，浅蓝色的围墙上有两个醒目的大字——面街。这里一排面馆依次排开，特色羊肉面、卤肉面、土鸡面……30余家面食、50余家小吃集聚于此。
“为回应居民改善居住环境的强烈诉求，提升社区商业形态，营造新的消费场景，我们主动切入一环路市井生活圈打造，因地制宜，高起点谋划打造市井味、烟火气的面食特色街区。”金牛区相关负责人介绍。
按照“整体规划、连片打造”的工作思路，面街实施了3个区级游园打造、22个老旧小区改造、7栋建筑体立面改造、100余个店招商招美化、200余米斑驳围墙治理、5条道路黑化及人行道铺装植绿等工程，实现片区城市形态、社区业态整体提升。
边走边看。在“面趣横生”上，面街以我国南北方特色面食体系为主，引导广州点都德等特色品牌面馆进驻街区集聚经营，将特色面食体验与面食文化进行完美融合，打造具有地道老成都市井烟火气息的生活片区。目前，明确即将入驻商家30余家，其中网红商家9家。在“社区美学”上，主要打造了三个空间——即通过一体化街区改造，建立“快活慢行”系统，开敞市民活动区域，打造美食活力空间；通过嵌入种植、立体绿化，实施多维立体改造，拓展美学展示空间；通过面食文化元素植入，丰富展现形式，塑造文化艺术空间。在“浸入体验”上，引入主题新派民宿灰鹦鹉、专业摄影城华凌等网红打卡点，推动面食街区与周边商业融合发展。
“我们把面食文化和老成都市井文化有机融合，在打造面食街区时，除南来北往面食餐饮一站式体验外，还通过打造‘光卖面’‘面街大师’‘百家面’‘又见面’等关键节点13处，强化面食文化印记。”据该负责人介绍，为着眼长远进行高起点谋划，目前已引入成都文旅集团对街区开展策划推广，进行整体运营，计划整合资源成立成都面食协会，借力借势，打造面食文创新IP。
看进展：全市老旧片区有机更新全面推进
“聚焦城市更新和老旧小区改造提升工程，成都市举措不断。”据市住建局副局长王建新介绍，2月18日，全市实施幸福美好生活十大工程动员大会召开后，相关部门立即全面启动了城市更新和老旧小区改造提升工程，一季度以来，工程各项工作顺利推进。
目前，全市老旧片区有机更新全面推进。天府锦城“八街九坊十景”和街巷游线体系、一环路市井生活圈等城市有机更新示范工程建设成效显著，天府锦城华兴街、大学路等高品质场景相继呈现；一环路沿线建筑风貌提升，面街、故奈潮玩街区等特色项目陆续呈现，成功举办了一环路市井生活圈开街暨春节系列活动，向市民初步展现“有历史内涵、有商业氛围、有生活气息、有文化故事”的市井生活场景。全市计划启动50个老旧片区有机更新，目前已启动22个片区有机更新，统筹推进基础设施补短板、公服设施建设及产业业态、环境品质综合提升。
老旧小区改造提升工作进展顺利。全面启动全市313个老旧小区的分类改造工作，其中基本类老旧小区改造项目237个、完善类和提升类老旧小区改造项目76个，共惠及居民35175户。截至目前，老旧小区民意调查征集、宣传动员、自治组织建设等前期工作已全面完成。推进既有住宅增设电梯300台。
老旧社区发展治理持续深化。全面启动社区党群服务中心亲民化改造和社区微更新项目建设，召开信托制物业管理服务研讨暨现场推进会，确定首批63个信托制物业管理服务试点小区，持续推进天府市民云建设暨“社智在线”推广应用，不断优化提升社区服务水平。
同时全力打造城市有机更新示范工程。除了天府锦城、一环路市井生活圈等项目，成都还初步确定了铁路总部片区等10多个有机更新示范工程，探索“投资、建设、运营”一体化模式，全力推动老旧城区成片连片更新。
此外，打造老旧小区改造示范项目。今年成都每个区（市）县都会实施1-2个老旧小区改造示范项目建设，目前已经初步确定了26个老旧小区改造示范项目点位，通过在成片更新改造、电梯加装、社会资金参与等方面开展试点示范，推进老旧小区改造取得创新和突破。
“我们还率先启动一批兜底性、基础性任务。开展城乡D级危房及老旧小区安全隐患、雨污分流、管网病害等排查整治，目前已基本完成了摸底排查工作，建立了专项治理台账及实施计划，全力推进解民忧、顺民意、得民心的民生实事。”他说。
据介绍，下一步，成都将继续全力推进城市更新和老旧小区改造提升工程，加快建设天府锦城、一环路市井生活圈等示范工程，全市50个老旧片区有机更新持续推进，实施棚户区改造3687户、城中村改造1800户，今年完成313个老旧小区分类改造提升，打造一批老旧小区改造示范项目，大力推进安全隐患、雨污分流、管网病害治理等基础工程，加快推进既有住宅增设电梯，持续健全老旧社区发展治理体系，不断满足市民对幸福美好生活的期待和向往。
本报记者 袁弘 实习记者 黄骏阳 文/图
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