为企业市民办好一件事 打造“极简快办”成华样本
“没想到现在办理个体工商户设立登记这么快，在自助服务终端上，从申请到办完不到10分钟。”家住万年场街道的市民李女士说。
得益于万年场街道便民服务中心24小时自助服务终端的使用，像李女士这样的创客利用空闲时间就能随时办理个体工商户注册登记申请。
为更好满足新时期市民对幸福美好生活的向往，持续创造高品质宜商宜居地，成华区结合稳定公平可及营商环境建设工程目标，探索打造便民服务“极简快办”成华样本。今年以来，成华区积极推动街道、社区便民服务体系标准化、规范化、便利化建设，让企业、市民就近随时办好“一件事”。
全生命周期“就近办” 提供统一标准化服务
“现在园区就能直接咨询办事，还有企业专员提供一对一政策咨询建议，非常方便。”龙潭新经济产业功能区企业工作人员刘先生说。
今年，为进一步提升基层政务服务标准化，着力构建全区5分钟便民服务圈，成华区在龙潭新经济产业功能区、东郊创艺Labs产业驱动中心建立重点项目“属地+部门”专业化保姆式联动服务机制，畅通“绿色通道”，以办事不出功能区为目标，为企业提供全生命周期的标准化服务。
“我们以满足集中办理便民服务事项为原则，为街道、社区便民服务中心制定了标准化打造规范。”据介绍，成华区根据各街道、社区便民服务中心实际情况，对场地设置、外观形象、标识标牌、窗口服务、设施进行了全面提档升级，推进全区便民服务中心行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、场地标准化、服务设施标准化。
规范化服务“代帮办” 街道层级实现“全域通办”
“以前还要两头跑，现在只需要在便民中心交资料，然后等着收快递就可以了。”说起办理个体工商户设立登记事项，市民李女士深有感触。从最早的办事几处跑到现在的便民中心“一窗受理”，对李女士来说，省下的是时间，得到的是便利。
“按照‘宜沉必沉、应沉必沉、审核准入’的原则，今年我们再次对街道办理的行政审批和服务事项进行全面清理和规范。”据成华区行政审批局负责人介绍，通过再次梳理，成华区制定街道便民服务中心办理事项目录83项，并逐项规范细化办理流程，统一印制便民服务手册，推进全域便民服务规范化。
近年来，成华区深入推进审批服务便民化改革，完善基层政务服务体系，加强基层便民服务队伍建设，在辖区街道社区建立了“代帮办”制度，提供上门服务、集中服务、免费邮寄等服务，重点针对特殊人群提供“一站式”全程“代帮办”服务，建立问题处理、监督管理、责任追溯机制，确保街道社区“代帮办”服务落地落实。
同时，为解决企业群众跨街道办事“多头跑”的问题、为企业群众提供规范化服务，今年成华区将在全区试点开展政务服务区域通办，依托于四川省政务服务网、成都市“蓉易办”平台，统一办事流程和办事指南，推进同一事项各街道间“无差别受理、同标准办理、审批结果互认”。
“一扇门”办所有事 便利化服务“一网办”
“我们将统一街道综合便民服务中心审批服务事项，再造审批服务流程，逐步实现群众进‘一扇门’办所有事。”据介绍，通过优化街道便民服务体系，成华区将深化“一章管、一件事、一次办”至简审批模式，完善行政审批承诺补正和容缺受理机制，实现简易事项办理不超过1小时、复杂事项“最多跑一次”。
如何推进便民服务便利化，是成华区推进街道、社区便民服务体系建设的另一个重点。为此，成华区在街道便民服务大厅全面推进“一窗通办”服务，推行“统一受理、分类审批、统一出件”的“一窗式”综合受理审批服务新模式，实现“一窗进出、一窗受理、一窗办结”。同时，创新探索便民服务线上线下融合，以四川省政务服务网、成都市“蓉易办”平台网上审批为载体，大力推行网上预约、网下代办、送证上门、自助终端等服务模式，实现从群众上门到“服务上门”的转变。
下一步，成华区还将致力打造稳定公平可及的营商环境先行标杆城区，以市场主体和市民满意度为导向，进一步推动便民服务体系标准化、规范化、便利化建设，实现企业市民服务“极简快办”，让“办事不求人、办成事不找人”成为成华营商环境建设的一张“靓丽名片”。
（曾炳钞 雷祥）
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