精准发力 2021年全市财政工作这么干
新阶段赋予新使命，新征程当有新作为。
3月23日，全市财政工作会召开。记者从会上获悉，本次会议的主要内容是深入贯彻中央、省、市全会及经济工作会精神，认真落实全国、省市“两会”以及全国、全省财政工作会议决策部署，传达市委市政府对全市财政工作的系列要求，总结2020年财政工作，安排部署2021年财政工作。
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是新时代成都“三步走”战略第二步目标的起步之年，市财政局将在市委、市政府的坚强领导下，精准发力做好财政改革发展各项工作，为全市经济社会发展作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
确保财政健康平稳运行
今年要积极抓好收入组织，在继续不折不扣落实各项减税降费政策的同时，强化重点行业、重点税源动态监控，依法依规加强税收征管，规范国有资源资产有偿使用收入管理，保持非税收入适度增长，努力完成预期目标。要切实加快支出进度，抓紧制定各类债券、资金分配方案，加快资金拨付进度，督促部门提前做好项目前期储备、加快项目立项审批，确保资金到位后迅速开工、早投入、早见效，对“六稳”“六保”形成有效支撑。同时，要大力优化财政支出结构，持续从严控制一般性支出、“三公”经费、会议节会经费、培训课题经费等。要持续加力向上争取工作，围绕重大战略机遇，争取更多上级债券、资金和政策支持。
强化重大战略保障能力
在优化财政产业资金投入方面，要切实转变思路，深度介入项目全生命周期管理，推动整合优化产业政策体系，拓宽资金投入渠道，切实提高产业资金效益。在支持加快科技创新方面，要把科技作为财政支出重点领域，深化财政支持科技创新改革，加大基础研究投入，强化财政科技投入对“两区一城”、高品质科创空间等创新载体的聚焦聚能作用。
在支持全面推进乡村振兴方面，要完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，深入推动涉农资金统筹整合，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。在支持筹办好大运会方面，要在充分保障大运会筹办经费、集中力量保重点项目的同时，落实市委市政府关于节俭办会的要求，对支出项目进行严格的预算控制，要注重办赛营城、兴业惠民相结合，推进体育场馆、轨道交通、生态工程等提档升级，促进城市面貌有机更新。
切实加强民生保障
当前，市财政局已就支持推进幸福美好生活十大工程建立了工作机制、明确了任务分工、印发了工作方案，各项工作已经有序开展。
支持教育文化事业发展，加大教育投入，持续抓好教育资助、义务教育经费保障等各项政策落实，推进教育公平发展和质量提升。落实就业优先政策，继续加大就业创业补助资金投入力度，完善大学生创新创业分层补贴政策，加强失业人员基本生活保障和再就业服务。加快健康成都建设，要将保障人民健康放在优先发展的位置，全面加强公共卫生体系建设，加大公立医院建设财政投入，推进医药卫生体制改革，推动应急财政医疗救治和应急医疗保障制度有机衔接。同时，健全社会保障体系，加快医疗保障体制机制改革，全面推进以病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。支持生态文明建设，加大大气、水、土壤污染防治力度，切实履行省内流域上下游地区横向生态补偿责任，完善市内流域生态补偿机制，持续推进岷沱江流域污染治理，提升城乡垃圾和污水处理能力。支持加强社会治理，推动完善城市重大安全风险防控体系，加强应急救援能力建设。要支持做好常态化疫情防控，完善财政应急预案和保障机制，推进应急物资保障体系建设。
纵深推进财政领域关键改革
在深化预算绩效改革上，要研究出台“以绩效为导向的财政预算制度改革2.0版”制度文件，深入实施零基预算，推动绩效和预算深度融合。在深化财政体制改革上，完善转移支付制度和区（市）县财政考核激励办法，加快推进市县两级财政事权和支出责任划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县政府间财政关系。在深化国资国企管理改革上，要注重资产管理和预算管理相结合，推进行政事业性资产管理提质增效，健全完善国有资产全生命周期管理制度体系，高质量推进乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章中的资产管理工作。在切实防范财政运行风险上，要高度重视政府债务管理，强化财政预算约束，确保到期政府债务及时足额偿付，按计划有效化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务。此外，还要完善库款运行动态监控机制，严控新增暂付款，要强化社会保障基金管理，探索建立基金预算执行分析、监控和预警机制。本报记者 王雪钰
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