全国人大代表建议允许退休独生子女父母随子女落户 退休父母投靠子女靠谱吗？

没有时间和精力、与老人分处两地

半数以上受访青年面临养老困境

期待

半数以上期待能落实护理假、探亲假

发展多层次养老保险体系

建议

实为呼吁“医保全国漫游”

让老人享受社区照料、健康管理等公共服务

热议

能更方便照料老人，大多数表示支持

但需兼顾公平问题，给予承接城市政策保障

全面推行独生子女护理假制度

完善独生子女父母高龄生活补贴

设立独生子女家庭养老专项基金

“放宽户籍等政策限制，对已退休的独生子女父母投靠异地工作生活子女的，允许其在子女工作生活地落户，并在社保、医保等方面享受与当地居民同等待遇。”全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙在2021年全国两会期间接受记者采访时说。

“这一数量庞大群体的养老负担日趋加重，独生子女家庭养老成为摆在我们面前的重大民生课题，迫切需要引起高度重视、妥善加以解决。”孔发龙说。

孔发龙向记者表示，独生子女家庭养老目前面临着诸多的问题，突出表现在独生子女家庭的经济压力、心理压力、体力压力较大，以及优质养老供给严重不足等方面。

为有效解决独生子女家庭养老问题，落实好积极应对人口老龄化国家战略，孔发龙建议，应加大对独生子女父母的政策倾斜。如放宽户籍等政策限制，对已退休的独生子女父母投靠异地工作生活子女的，允许其在子女工作生活地落户，并在社保、医保等方面享受与当地居民同等待遇。

孔发龙还建议，应全面推行独生子女护理假等制度，当父母患病时独生子女所在用人单位应给予其一定假期进行护理照料，对独生子女在异地工作生活的适当延长探亲假时间，支持独生子女更多时间陪护老人。

“政府应对独生子女父母群体进行信息化建档立卡，并进行常态化的养老需求收集与评估。”孔发龙建议，应结合不同家庭的异质性需求，制定专项措施、安排专业力量、完善专门设施，针对性提供优质的居家、社区和机构养老服务以及人文关怀。

在完善补贴制度方面，孔发龙建议，“建立完善更加普惠的独生子女父母高龄生活补贴、失能生活补贴、困难丧偶丧子生活补贴、养老护理服务补贴等制度，在一次性明显提高补贴标准的基础上，实行补贴与平均物价、工资上涨幅度挂钩，每年调整一次。”

此外，孔发龙还建议，由财政出资牵头设立独生子女家庭养老专项基金，并按照市场化原则将基金委托给专业机构投资运作。

“当独生子女家庭出现丧子、伤残等意外风险时，可以从基金中划拨专用款项给予一定支持帮助。”孔发龙说。据中新网

网友观点

多数表示支持

也有人担心父母不适应

guan332：这个真的可以有。我和老公都是独生子女，父母在外地，如果跟我们一起住，但是医保什么都在外地。如果能落户，或者医保一致就再好不过了。

东苏诗画：我感觉没有必要让老人去随子女生活。对年轻人来说压力可能会很大，对老年人来说，到一个大城市之后不了解不清楚，也没人陪，每天只能自己待在家里。

不怕输怕书：太好了，说出独生子女空巢老人独居老人的心声，我们盼得太久。

田园老汉：这个建议很人性化，支持！不仅解决父母和儿女们的空间距离和物质精神负担，也是对中国“父母在不远游”传统文化的积极回馈。

剑端琴心：非常赞同！！作为在异地独生子女的退休母亲，没有子女在身边，很多小事情都感到特别困难。

梅眉：应该是让儿女多回家看看父母，父母退休肯定不愿意去不熟悉的城市生活，让父母去孩子工作的不熟悉的城市生活，对父母好吗？

多斯乱秀：北京上海这些一线城市，即使允许，有房住吗？

传媒老蒲：建议很好，但实际操作起来难度颇大。

阿俊：不应该只是独生子女，非独生子女应该也要享受同等待遇，父母只要选择随哪一个子女即可。

净月荷：父母随子女落户，会增加家庭矛盾，年轻人的压力已经够大了，真不把婆媳矛盾当回事啊。

惊鸿：赞同，积极有效落实应对人口老龄化国家战略，关键是解决好老人们的养老保障问题，也让年轻人看到自己老了那天的希望。

菜团子：这个赞同，可以采取自愿模式，至于社保，可以根据退休前社保缴纳所在地决定其退休后的养老工资水平，并不是说退休后户口过来养老金额就上涨了。综合

新闻短评

退休父母随独生子女落户

要兼顾公平和道义

养老问题历来事关重大，其中众所皆知的痛点。

现阶段在我国很多地方，尤其是大中城市，户籍与城镇基本公共服务，还是高度捆绑挂钩的。一些老人在退休之后，若选择去另一个城市和子女共同居住，客观上确实可能因为无法落户而产生诸多不便。这其中，最核心的就是“异地就医报销”难题。

建议“允许退休独生子女父母随子女落户”，实则还是呼吁“医保全国漫游”。当然了，除此以外，“落户”也能给随迁老人们带来其他“福利”，比如说免费使用一些涉老市政设施，享受社区的日间照料、健康管理等具体公共服务等……不过，现实的复杂性在于，此事还牵涉到抽象的公平问题：“随迁老人”年轻时在老家工作参保、纳税，老了却到新城市“享受待遇”，难免不受欢迎。

允许退休独生子女父母随子女落户，必须给承接城市以对应的资源转移保障以及政策倾斜激励。仅仅用情怀、用道义角度说事，是很难奏效的。让大城市接纳随迁老人、善待随迁老人，需要的是顶层设计，需要的是体系支撑。蒋璟璟

“2021全国两会青年期待”养老调查：

受访者称最大养老问题是没有时间精力照顾老人

今年全国两会上，青年的养老问题备受关注。在城镇化的过程中，很多年轻人离开家乡到异地就业和定居，快节奏的生活、忙碌的工作，让年轻人在养老方面面临诸多困难。

中国青年报社会调查中心进行的“2021全国两会青年期待”调查显示，在养老方面，受访者面临的最大问题是没有时间和精力照顾老人，青年最希望两会关注的议题是落实护理假、探亲假等假期（55.8%）。

与老人分处两地

没有时间和精力照顾

85后青年李然（化名）是深圳某私企的技术骨干，他年近70岁的母亲在湖南老家独自居住。说起给母亲养老，李然觉得很惭愧。“我小学时父亲就去世了，我妈独自一人把我带大。现在她老了，我却没办法在她身边尽孝。”。

在成都工作的宫欣今年29岁，是独生女。最近，她越来越多地考虑将来赡养父母的问题。“我老家在辽宁，自从工作后，一年才回家一次，平时都是通过电话或视频和父母联系。今年春节期间我才知道，父亲去年曾住院一个月，父母怕影响我工作，都没告诉我”。

这件事让宫欣感到自己在赡养父母方面的无力，“说实在的，即使当时父母告诉我，我也很难在医院陪床一个月，除非辞掉工作回老家”。

调查显示，在给父母养老方面，受访者面临的两大问题是没有时间和精力照顾老人（57.5%），与老人分处两地，用不上力（54.8%）。

“我同事中不少人都是“上有老，下有小”，压力很大。”李然告诉记者，他去年在深圳买了房，但近几年不打算要孩子。“好的幼儿园很贵，我想攒几年钱再说。另外，我打算尽快把母亲接到身边住，一方面方便照顾老人，另一方面，老人以后也能帮我们看孩子”。

青年养老面临的其他困难还有：医疗资源匮乏，分配不均（46.8%），养老所需的经济基础不够（45.0%），缺乏足够人手照顾老人（44.4%），看病不能异地报销（33.4%），找不到合适的养老机构（32.3%）等。

55.8%受访者期待落实护理假、探亲假等

调查显示，在养老问题上，受访者最期待的是落实护理假、探亲假等假期（55.8%），51.3%的受访者期待发展多层次的养老保险体系。

宫欣期待督促企业落实带薪休假等政策，让在异地工作的年轻人能有更多时间陪伴家人。她还希望社区养老更加完善，“我了解到在一些大城市，立足社区的居家养老做得越来越完善，可以享受上门的医疗服务、免费的体检、社区老人食堂等。”

调查中，42.4%的受访者期待立足社区发展居家养老服务业。

在养老问题上，受访者的期待还有：改革完善医养结合政策（48.0%），提高家政从业人员服务水平（40.0%），健全养老机构服务功能（38.5%），丰富养老服务的供给（38.1%），规范养老产业的发展机制（30.2%），扩大养老服务人员的供给（29.1%）等。

本次调查回收样本1723个，受访者平均年龄29岁。据中国青年报

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