成都高新区“十四五”锁定四大目标

力争2025年全区GDP突破4000亿元,较2018年翻一番

力争“十四五”末全区GDP突破4000亿元，较2018年翻一番！这是2月26日，成都高新区2021年工作会议上透露出的最新信息。

“硬核数据”为发展确立新目标。未来五年乃至更长一个时期，成都高新区准备怎么干？□四川日报全媒体记者肖莹佩

A

看定位

锚定“四个发展目标”力争2025年三大主导产业GDP贡献比超40%

去年下半年，成都高新区开展“十四五”规划公众建言献策活动，面向各方集思广益。今年2月26日，该区正式明确，“四个发展目标”将作为未来五年的发展定位。

加快打造成渝地区双城经济圈建设的重要增长极，加快打造中西部创新驱动发展示范区，加快打造国家高质量发展先行区，加快建设世界一流高科技园区。“‘四个发展目标’的提出，是一以贯之的。”成都高新区党工委主要负责人表示，2018年，根据科技部相关部署，成都高新区提出“到2035年迈入世界一流高科技园区行列”；2019年，顺应高质量发展导向，叠加提出“建设国家高质量发展示范区”的战略目标；2020年，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，“国发7号文”赋予国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区的使命任务……成都高新区“十四五”时期的“四个发展目标”，正是围绕上述战略任务，审视研究后提出。

“四个发展目标”在空间维度上由小及大，依次递进，既立足所在区域脚踏实地，又放眼国际立志高远；在时间维度上由近及远，依次突破——在“十四五”时期内，前三个目标完成，最后一个目标实现突破。“我们将以此为契机，让‘四个发展目标’成为‘十四五’乃至更长时期发展的指引。”该主要负责人进一步阐释。

具体要实现哪些突破？从结构上看，成都高新区提出，未来五年，要加快形成世界一流高科技园区的基本框架，即到2025年，实现电子信息、生物医药、新经济三大主导产业显示度的进一步提高，力争新型显示、生物医药专业外包服务、创意产业（移动游戏）三个细分产业领域在全球产业版图中占有一席之地。

体现在数据上，力争至“十四五”末三大主导产业“四上”企业数占全区45%以上，GDP贡献占比达到43%。

B

看支撑

推进“一区五园”产业功能区建设力争企业主体数量达23万户，培育上市企业80家

刚刚过去的牛年春节，成都高新区交子双塔灯光秀“刷爆”朋友圈。放映灯光秀的LED屏正是来自京东方智慧物联。

企业稳不稳，事关整个产业生态圈构建。近年来，成都高新区围绕新型显示，陆续引进了路维G6代及以下TFT显示面板光掩膜版生产基地项目、珠海元盛新型显示（OLED）用高端FPCA生产项目等配套项目，以支持龙头企业京东方向源头创新、引领式创新跃升。

去年9月，随着总投资100亿元的京东方（成都）智慧系统创新中心项目的开工建设，形成了涵盖其上游显示设备和原材料、中游显示面板、下游显示模组和终端应用的整个新型显示产业链。

围绕产业生态圈延链补链，推动实现高端产业链本土化，增加产业竞争力，也是成都高新区“十四五”规划重点之一。

背后的支撑在哪里？答案是产业功能区。

“要以产业功能区为核心组织经济工作，加快提升产业功能区能级。”成都高新区提出优化空间规划，从顶层设计上重点解决空间、规模、产业三大结构问题，力争在“十四五”末实现GDP突破4000亿元，较2018年翻一番。

要做好“一区五园”产业功能区的发展规划，同时以产城融合为基本遵循，策划推动片区综合开发，建设职住平衡、功能复合的产业生态圈，推动产业高质量发展。

目前，电子信息产业功能区、新经济活力区、天府国际生物城、未来科技城、交子公园金融商务区结合自身定位，综合分析发展趋势，分别编制了“十四五”专项规划，正式出炉后，将进行挂图作战。

该区最“年轻”的交子公园金融商务区，作为成都布局的66个产业功能区之一，正蓄势待发。其法定机构成都交子公园金融商务区发展服务局，几天前面向全球延揽英才，推出11个重点招聘岗位。

相关职能部门则明确，将继续以产业生态圈理念进行精准分工，重点围绕扩大市场主体数量、助力企业成长、稳定经济运行三方面作好服务支撑。到2025年，力争区域内企业主体数量从15.4万户提高到23万户，培育有效期内高新技术企业5200家、营收超10亿元的高新技术企业80家、上市企业80家。

C

看动力

加强核心技术攻关未来五年投入300亿元建50个新型研发机构

最近，成都齐碳科技有限公司不少员工，几乎天天“驻扎”在天府国际生物城。今年8月，一个全新自动化生产基地将在这里建成投产。

作为一家基因测序技术公司，齐碳科技历时4年钻研，于去年9月成功研发出第四代基因测序仪，这也是我国首台具有完全自主知识产权的第四代纳米孔基因测序仪。

“这意味着我们进入了基因技术中最上游、最核心的领域，突破了国外上游企业‘卡脖子’的瓶颈。”该公司副总经理谢红玲说，这为他们带来超过一亿元的A轮融资，未来5年将全面开启产业化。

这是科技创新激发内生动力的真实写照，但短板也明显存在。

近年来，成都高新区内的高新技术企业呈爆发式增长，但对标先进，高新技术企业规模仍普遍偏小，“有高原无高峰”。

2月25日，科技部印发《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》，众多任务中，支持成渝科技创新中心建设排在第一位。

记者看到，成都高新区提出“十四五”时期发展的四个重点任务，“要推动科技创新实现自立自强”也位列首位。

如何推动科技创新打造高质量发展动力源？

一些工作已经开展。1月21日，成都高新区揭榜挂帅型研发机构（新型研发机构）“岷山行动”计划正式启动，未来五年，将投入300亿元建设50个新型研发机构，其中科技投入不低于50亿元。

一些路径已经明确。成都高新区提出将全力推动规上的招商引资企业向高新技术企业转型，引领本土企业“小升高”“高企规上化”，同时按照“多投多补、多补多投”的原则，引导企业增加研发投入，力争在“十四五”末实现全社会R&D（创新投入指数）超过5%，总额超过200亿元。

一张蓝图已经绘就。“十四五”期间，成都高新区将继续加大创新投入，未来五年力争聚集高科技高层次人才超过10万人、国家级创新平台数达240家；发力核心技术攻关，积极争创国家实验室，到2025年力争省级及以上科技创新平台数量翻番，国家级研发机构达210个。

D

看变化

提升宜业宜居品质打造多元商圈体系，建设城市消费新中心

今年春节假期结束后首个工作日，成都市实施“幸福美好生活十大工程”动员大会召开。会上提到十大工程不仅是民生工程、民心工程，更是推动高质量发展的牵引工程、增强城市发展战略优势的筑基工程。

目前，关于实施“幸福美好生活十大工程”，成都高新区正在征求意见中。据统计，该区目前的常住人口，已由“十三五”期间的60万人增长到115万人。随着人口的进一步增加，对区域功能品质提出了更高要求。

为此成都高新区提出，未来五年将着重从“人的发展”和“城市发展”两个维度，实现区域生活品质和公共服务能力全面优化提升——

加快构建全周期民生保障体系，实现普惠性幼儿园覆盖率不低于85%，基础教育优质学校覆盖率达到85%，新增三甲医院3家。在住房、交通、文化、城市有机更新等方面发力，持续提升生活成本竞争力和宜居品质。同时，推动城市优美生态环境建设，到“十四五”末，累计建成绿道500公里、公园14个。

城市更新，正是成都高新区芳草街街道党工委书记王怀光关注的重点之一。该街道辖区内的玉林西路、沙子堰，承载着“老成都”的记忆与乡愁，于细微处展示着城市的形象和品质。“成都高新区‘十四五’规划蓝图，更加坚定了我们把发展成果惠及到群众可触摸、可感知的日常生活的目标。”

当前，成都正在全力建设国际消费中心城市。“加快建设具有全球知名度的城市消费新中心，是我们‘十四五’时期一大重要任务。”成都高新区党工委主要负责人强调。

具体而言，将通过构建城市消费新中心区域标识、打造地标性高端都市商圈、补齐公园城市功能短板，提升成都高新区的消费供给质量和水平，力争在“十四五”末社会消费品零售总额实现1300亿元。

从规划来看，商圈体系的打造凸显多元化。既有定位“世界级”的交子公园商圈，也有侧重“便利性”的大源、新川等商圈；既要打造玉林西路、铁像寺水街等一批“特色商业街区”，更要营造夜游锦江2.0项目等夜间经济消费新场景。

声音

成都高新区新经济发展局党组书记、局长李明：

站在开局之年，展望“十四五”未来，我们信心满满。结合高质量发展的整体要求，未来五年，成都高新区新经济活力区将强化产业社区建设，内培外引推动高质量新经济项目落地和发展，加快科创平台建设、推动产业转型，同时深化自贸试验区建设，进一步优化营商环境，让企业和项目的招引落地为更多青年创造更多创新就业的机会。

成都高新区市场监督管理局党组书记、局长李永才：

面向已然到来的“十四五”，我们将聚焦人民群众关心的食品安全、药械安全、特种设备安全、消费纠纷维权等重点领域，进一步推动市场监管体制机制现代化、市场监管法治建设现代化、市场监管治理格局多元化，为辖区经济社会和企业高质量发展提供宽松便捷的市场准入环境和公平有序的市场竞争环境，不断提升辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

成都高新区桂溪街道党工委书记巫全根：

“十四五”规划的确定为我们下一步高质量发展明确了发展目标和路径，我们也将进一步完善街道的工作计划，以产业街道、产业社区建设为核心，坚持目标导向、问题导向，围绕产业发展和企业员工最迫切的需求全面发力，进一步优化在楼宇建设、产业园区发展等方面的经验做法，全方位服务企业员工，从而留住人才、吸引更多人才。

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