垃圾分类第一天成都各小区情况参差不齐
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现场直击
3月1日，《成都市生活垃圾管理条例》正式施行，意味着成都生活垃圾管理有法可依。按照《条例》规定，成都生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾4类，个人如果未按要求分类投放生活垃圾，可能被处以最高500元的罚款。《条例》实施首日，执行情况到底如何？要真正做好垃圾分类，成都还有哪些地方值得提升改进？记者展开了走访调查。
□四川日报全媒体记者 程文雯 王晋朝
每个点位配有督导员 居民自觉分类投放垃圾
“阿姨，您的已经分好了，这只口袋放入其他垃圾桶内，硬纸壳放入可回收物桶内。”3月1日7时30分许，在成都市武侯区红牌楼街道丽都花园社区的某小区里，物业工作人员王月仁穿着绿色马甲，准时来到小区生活垃圾分类投放点，监督和引导居民按要求分类投放垃圾。“我们小区实行分时投放，每天7:30到9:30，18:30到20:30是投放时间，我就是小区的垃圾分类督导员。”
根据《条例》，成都实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。住宅区由业主委托物业服务机构实施物业管理的，物业服务机构为管理责任人，将履行开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督责任范围内的单位和个人进行生活垃圾分类，及时制止对已分类的生活垃圾进行混合的行为等6项义务和责任。
王月仁是该小区物业保洁人员，3个月前，她经过专门培训后上岗，成为垃圾分类督导员。记者在现场看到，有居民来投放点时，她会主动上前，确认垃圾是否做好分类，遇到有分类错误或不清楚该怎么分的居民，也会主动引导，“大家都挺自觉，大部分人来之前已经将垃圾分好了。”
记者看到，该小区内共有两个生活垃圾分类投放点，分别位于小区两个进门处，投放点标识清晰，桶身上还印有简单的分类指导。其中，绿色的厨余垃圾箱和灰色的其他垃圾箱数量明显更多，还有一个桶分为上下两部分，上面绝大部分是蓝色，用于投放可回收物，最下端为红色，用于投放有害垃圾。
“不同垃圾桶的投放数量是根据小区实际情况决定的。”红牌楼街道丽都花园社区党总支书记张馨佳解释，“这个小区日常厨余垃圾和其他垃圾的量比较大，有害垃圾量非常小。”另外，记者还在小区里看见了一处专门的可回收物智能回收点，掏出手机用微信扫一扫，再把纺织品、纸制品等可回收物投进箱内，就能自动称重并获得现金。
张馨佳介绍，社区垃圾分类试点开始得比较早，经过一年多的宣传和习惯培养，居民大部分都会主动配合。目前社区内的15个小区院落，都有类似的分类垃圾桶和督导员。记者了解到，在整个武侯区，共有790个类似的垃圾分类投放点，每个点位都配有督导员。
垃圾依然混扔 小区物业说有苦衷
3月1日，家住成都高新区的王佳出门前专门将家中的垃圾进行分类，而后丢入小区分类垃圾桶。但前往地下车库开车时却发现，车库里还有一个没有任何分类标识的垃圾桶，不少垃圾混扔在里面。“顿时感觉自己白弄了，挺受打击的。”
这样的情况并不少见。记者在走访中发现，成都部分小区虽然按要求设置了生活垃圾分类投放点，但在楼道、地下车库等地，原有未分类的垃圾桶并没有撤除，居民还是会将垃圾混扔在里面。此外，一些小区的分类点上没有物业人员值守，即使居民放错了，也无人知晓。更有甚者，有的小区只是随意摆放了几个垃圾桶，标识也不齐全，分类投放更无从谈起。
除了意识不足、责任落实不到位，一些小区也有现实苦衷。
位于成都市金牛区星辉路附近的某小区是成都某国企的职工家属区，为方便院内老年人，十几年来，物业都会在楼道摆放垃圾桶，每天上楼收取。“去年刚开始试行垃圾分类时，物业公司在小区内设置了垃圾集中分类回收点，不再上楼收取。”小区居民申女士告诉记者，原本想鼓励居民养成垃圾分类好习惯，但这一举措却引来不满，老年人下楼不便，干脆将垃圾堆积在楼道里，“最后物业又把撤掉的垃圾桶放回去了，大家都在混扔。”记者看到，3月1日，该小区依旧没有设置垃圾分类回收点。
“今天社区工作人员来小区进行了宣讲，估计这周就会在楼道里看到4个垃圾桶了。”申女士说，社区在同物业沟通以后，决定暂时保留之前上楼收取的方式，“但会将原先1个混装的垃圾桶，换成4个分类的垃圾桶。”
申女士也担心，1个垃圾桶变成4个垃圾桶，占公共空间不说，也给保洁人员带来了很大的困扰。“还是得试行一段时间以后再看效果。”
垃圾分类首日没有罚单开出
《条例》实施首日，有市民因为没有按要求分类投放被罚款吗？记者走访中，并没有发现这样的情况。
这其实与《条例》的规定并不矛盾。根据《条例》，未按规定投放，经管理责任人、城市管理部门等多方劝阻或警告后，再次违反规定，才会被处以100元以上500元以下的罚款。
此外，《条例》还特别规定，应当受到处罚的个人，自愿参加并完成相应的生活垃圾分类社会服务活动，经城市管理部门核准，可以依法从轻、减轻或者不予处罚。
在此前召开的《成都市生活垃圾管理条例》新闻发布会上，成都市城市管理委员会相关负责人就曾解释，《条例》中的罚款并不是目的，关键是帮助市民养成垃圾分类的良好习惯。
以更加包容审慎的方式持续推进，让垃圾分类成为习惯，这也是《条例》的一大特点。“我觉得这样比上来就罚款要好。”红牌楼街道丽都花园社区党总支书记张馨佳说，“分类习惯需要在实践中养成和巩固，我们也是经过一年多的试点，居民才慢慢养成习惯，如果一上来就重罚，说不定会引起居民的反感。”
打通“最后一米”尚需精细化管理
成都从2019年开始确定以街道（镇）为单位，成建制推进“四分类”收集点、投放容器和运输车辆更新改造，在全市配备标志统一的分类运输车，为分类收运提供保障。《条例》也明确，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收运。
不过，问题依然存在。成都金牛天府环境管理有限公司相关负责人告诉记者，该公司共有电动、机动转运车和快速保洁车300多辆，负责金牛区11个街道小区的垃圾收运。为了配合《条例》实施，公司专门制作了4款标识，3月1日当天投入使用，按照要求用不同车辆分类到小区收运垃圾。但随之而来的是成本的增加：有的车装不满，效率就会降低;前端有些垃圾桶混杂，收不了只能暂时拒收，反复几趟，空车成本也会增加……
这些都对垃圾分类的精细化管理提出了更高要求。作为人口数量不断增长的超大城市，成都生活垃圾日均产量约1.8万吨，打通垃圾分类的“最后一米”，还需要在《条例》实施后，不断发现问题，解决问题。
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