这场大会上，政协委员纷纷为“幸福”献计 全龄友好包容社会咋建 先带老年人跨越“数字鸿沟”

2月4日下午，政协第十五届成都市委员会第四次会议举行全体会议。会上，10位成都市政协委员们依次发言，对成都城市发展领域的方方面面建言献策。

今年成都市“两会”，代表委员中最热的话题，就是“幸福美好生活十大工程”。在这次全体会议上，许多委员聚焦的也正是这一话题。

“引领老人跨越数字鸿沟”、“以强化数据采集应用能力提升智慧城市管理水平”、“商事调解智慧化，以优化营商环境”……会上，委员们提建议，贡献“金点子”，为幸福“献计献策”，让城市更加美好，让生活在城市中的人更加幸福。

点子 1

适时开展老年人信息化技能大赛，营造“比学赶超”的学习氛围，带动更多老年人参与信息化学习。

点子 2

丰富的数据和强大的数据分析处理能力是智慧成都建设的基石，加强大数据采集和管理能力对于成都打造智慧城市尤为重要。

点子 3

推动调解人员的专业化和职业化，建立由法律、心理学、社会学、投资贸易等各领域专业人士组成的专家级智库队伍。

全龄友好包容社会如何营建？

委员建议：先带老年人跨越“数字鸿沟”

作为“幸福美好生活十大工程”中的一大工程，“全龄友好包容社会营建工程”如何实施？在此次成都市“两会”审议的《成都市政府关于实施幸福美好生活十大工程的说明》中，这一工程的内容，包括“让老年人舒心长寿、大力推动老年大学建设”等。

在2月4日下午的全体会议上，民进成都市委会正是聚焦“全龄友好包容社会营建工程”提出了针对性的建议——带老年人跨越数字鸿沟。

会上，民进成都市委会由民进界别委员、青白江区民政局局长石红樱进行发言。她表示，2019年末，成都市60岁及以上的老年人口达到316万，占总人口的21.07%。而要从根本上解决老年人面临的“数字鸿沟”，就必须提高老年人的信息化能力。石红樱建议，在成都全市大力开展老年人信息化普识教育。

具体而言，建议统一编撰老年人信息化普识教育教材，并依托全市社区教育四级网络体系资源开展教学。还可以科学设置老年人的信息化水平等级，鼓励达标升级。

而在教育内容方面，可以在教学中组建不同类别的班级，比如“手机摄影班”、“微信学习班”、“求医问诊、交通出行app班”等等，满足老年人的不同需求。此外，还要把防范网络诈骗作为老年人信息化普识教育的重要内容。

“建议适时开展老年人信息化技能大赛。”石红樱表示，技能大赛能够调动老年人学习的积极性，营造“比学赶超”的学习氛围，又能选出老年人中的“学霸”，带动更多老年人参与信息化学习。

如何提升成都智慧城市管理和服务水平？

委员建议：用新技术、人才、管理赋能

“成都是全国首批智慧城市试点示范城市，丰富的数据和强大的数据分析处理能力是智慧成都建设的基石，加强大数据采集和管理能力对于成都打造智慧城市尤为重要。”成都市政协委员、四川省人工智能学会副理事长兼秘书长任志宇在会上发言。

“智慧韧性安全城市建设工程”是任志宇重点关注领域。他认为，数据是建智慧城市的基础。“要建智慧城市，数据采集和管理问题不可忽视。”他说，就目前来看，成都数据采集的广度、精度、深度还不够，数据的分析和处理缺乏高端人才。同时，数据采集使用全过程还需要更安全的保障和更科学的管理。

在此背景下，针对提升成都数据采集和管理能力，任志宇提出三个赋能：新技术、人才、管理赋能。

“提升智慧城市的数据采集能力，在于突破现有数据采集终端技术壁垒，依托新技术新平台新路径，扩宽数据采集范围、增加数据采集途径、提升数据采集精度，实现全域智能和全业智能，最终实现全城智能。”任志宇举例说，比如，在旧城改造过程中，可通过用电安全的智能化改造，加强电流变化的数据采集，提升对线路老化、设备老旧等原因造成的火灾的监控。同样，在农业智慧化改造、工业改造、森林山火和泥石流等地质灾害防治过程中，也可加强技术赋能。

人才，是提升数据处理能力的关键要素。任志宇认为，除了挖掘培养本土大数据人才，加大对在蓉高校数学、统计、计算机等基础学科的投入，成都还要加大政策支持力度，招揽更多海内外高层次数据人才。

数据安全，是建智慧城市的保障。“维护数据安全，软硬件均不可或缺。”任志宇提出，成都可以打造数据安全岛，形成数据安全屏障。同时，成都还可以根据行业属性，成立分级数据安全管理机构，依次从数据安全管理服务外包、引进数据安全管理员、成立数据安全监管部门，甚至在特殊行业需要成立数字安全部队。成立区域性“数据银行”，对市域内产生的各类数据进行储存、管控和应用，严格限制企业对诸如人脸、DNA等重要的不可再生性数据自行采集、储存和应用。

如何建设稳定公平可及的营商环境？

委员建议：建立专业商事调解机构

对市场主体而言，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。“幸福美好生活十大工程”中，“稳定公平可及营商环境建设工程”是其中的一大工程。其目的是营造公平稳定的发展环境，让企业“办事不求人、办成事不找人”。

“运用法治方式，妥善化解商事纠纷，是建设稳定、公平、可及的营商环境标杆城市的重要保障。”成都市政协委员、四川运逵律师事务所执行主任胡海玲进行了一场题为《完善商事纠纷调解体系 助推稳定公平可及的营商环境建设》的发言。在她看来，市场化、法治化、国际化是营商环境的基础和底线。

她表示，随着经济的不断发展，市场主体持续增多，现代商事纠纷利益冲突呈现复杂化、性质形式多元化的特征，在规范现行政策法律，以及提高商事纠纷化解实效方面，均需要大力推动商事纠纷化解体系进一步优化。

鉴于目前没有认定商事纠纷调解组织资质的专门程序和机构，调解组织也存在良莠不齐的情况，胡海玲建议，可按照行业来分专业设立调解机构，有针对性地设计调解规则中特定的行业性条款；此外，还要推动调解人员的专业化和职业化，建立由法律、心理学、社会学、投资贸易等各领域专业人士组成的专家级智库队伍。

在大数据等互联网新技术的助推下，商事调解的智慧化创新也大有可为。“建议打造纵向贯通、横向集成、共享共用、高效便捷的在线纠纷解决平台，形成线上线下调解活动融合。”胡海玲表示，可以通过反馈沟通掌握纠纷隐患、矛盾动态，做好预防和化解矛盾纠纷工作，促进“调解前置”工作机制的形成。 红星新闻记者 王垚 彭祥萍 肖皓月

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