让城市成就于“中优” 让经济繁华于文商
成 华
“十四五”大幕开启，在成华区制定的“五大目标任务”中，“打造经济高质量发展先行区”置于首位，充分体现了对增强转型跨越发展核心竞争力的决心。
成于中优，华在文商。成华，成都市中心城区之一，是成都工业文明的发源地，是国宝大熊猫的都市家园，拥有中国西部第一高塔天府熊猫塔，众多“标签”在身，自是与众不同。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“十四五”画卷正徐徐展开。努力为成都建设高质量发展增长极和动力源贡献力量，成华如何在千亿级的基础上行稳致远？
最近通过审议的《成都市成华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》给出了答案：成华区将聚焦“成于中优，华在文商”工作主题，以产业立区、文商兴区、改革活区、品牌强区、环境优区“五大兴区战略”为路径，强力实施城市更新、产业提质、动力转型、文化赋能、治理提升、民生改善“六大行动计划”，全力抓好31项重点工程实施，奋力打造经济高质量发展先行区、文商旅融合发展示范区、公园城市建设领先区、西部门户枢纽活力区、社会治理现代化典范区，让成华真正融入“双循环”、投身“双城记”、建好“示范区”、走好“中优路”，确保“十四五”发展开好局、起好步。
□雨田 （图片由成都市成华区委宣传部提供）
以产业功能区为抓手推进高质量发展
“十四五”大幕开启，在成华区制定的“五大目标任务”中，将“打造经济高质量发展先行区”置于首位，充分体现了对增强转型跨越发展核心竞争力的决心。
1月，电子科技大学国家大学科技园的核心载体——科大创智谷的改造工程完成。目前，这里聚集了电子科技大学国家大学科技园72家电子信息类科技型企业，如康赛信息（中国教育信息化第一方阵企业）、成都成电光信科技（新三板上市企业）等，2020年实现总产值10.5亿元。
这是成华实施“产业提质”行动计划的缩影。2021年是成都“高质量发展攻坚年”，成华区将如何攻坚克难？如何发挥区域内高校和重点实验室，以及高新技术企业的作用，走好高质量发展之路？
坚持用新发展理念统领城市更新。成华将抓住成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的机遇，按照“总体策划、片区开发、轴线带动、组团打造、地标增色”的工作思路，优化空间布局，加快构建形成“五横五纵九组团”城市空间格局，提高产业承载能力。实现九大城市组团既相对独立又互联互通，构建“多中心多组团”的城市空间发展格局。
坚持创新驱动发展战略。成华将突出“创新、改革、开放、合作、人才”五轮驱动，培育壮大“微创智能工厂—双创载体—高品质科创空间—产业功能区”梯级孵化体系，进一步打通“政产学研用投”协同创新通道，提高科研成果本地转化率，加快构建引领高质量发展的动力源。
此外，成华把破解中心城区产业空心化问题，作为推动高质量发展的根本要求，将以产业生态圈培育为主抓手，以产业功能区为主阵地，以文商旅融合发展为主路径，大力推动产业优结构、提能级、增效益，大力推动都市工业高质量发展、现代服务业效益提升，不断优化产业空间布局，持之以恒推进产业生态圈和产业功能区建设，强化平台型、功能性、生态型等重大项目招引共建，增强产业链供应链整体竞争优势。
以消费新场景驱动文商旅融合发展
1月，位于成华区的成都熊猫国际旅游度假区施工现场一片繁忙。作为其中的一个项目，将于5月完工的大熊猫繁育研究基地改造后将打破传统参观形式，转为可沉浸式、多维度地观看大熊猫。今后几年，成都熊猫国际旅游度假区将逐步呈现出以熊猫基地、生态北湖为核心牵引，多个文化旅游、度假休闲、生态宜居等特色场景及配套簇拥环抱的形态，将为文商旅融合发展注入新动力。
在推动老工业基地转型升级中，成华区正抢抓成都建设“三城三都”机遇，以创建“天府旅游名县”为契机，以“文化为魂、旅游为翼、生态为底、产业为柱”，打造文商旅城融合发展“一轴线三品牌”，不断调整重塑产业格局，打造世界旅游名城首选目的地。
一个月前，成华区在打造成都国际消费中心、城市新极核和时尚潮流新地标上取得新进展——备受关注的成都万象城二期大型综合体群落掀开面纱，迎接八方宾客。这标志着“万象城商圈”建设驶入发展快车道，为全区加快培育首店经济、夜间经济、后街经济等新经济业态，塑造地标商圈潮购、文艺风尚品鉴、体育健康脉动等消费场景注入强劲动力。
成华区还启动了“文化赋能”行动计划，统筹推进天府文化润城营建、文体设施营建、文商旅融合发展营建、文旅特色IP营建、文化品牌营建“五大营建工程”，全力创建“天府旅游名县”，持续提升成华显示度、知名度、美誉度，努力跻身国际消费中心城市的核心区。
让城市成就于“中优”，让经济繁华在文商。今年成华将继续从“点、线、面”三维尺度营造特色体验消费场景，在“点”上，加快推动discovery华人国际探索世界、中旅成都国际免税综合体等项目，确保大熊猫繁育研究基地在成都大运会前“开门迎客”。在“线”上，加快打造城北精品文旅走廊，高品质推出新华坊等“2+11”条有颜值、有文化、有温度的特色街巷游线，进一步盘活街坊里巷、提升商业业态，培育高端化与大众化并存、快节奏与慢生活兼具的消费场景，让市民游客充分感受蜀都味、国际范的成华魅力。在“面”上，要全力打造“八大商圈”，推动万象城商圈跻身全国有影响力的城市级商圈。
在创造高品质生活中提升幸福指数
新年伊始，龙潭新区公园、城东体育公园一期、二仙桥公园二期、沙河城市公园（南区）4个新建公园陆续建成对市民开放。“迈向‘十四五’，我们将通过接续实施民生项目，持续提升市民生活品质，努力让广大市民生活一年更比一年好。”成华区相关负责人介绍，成华将逐步形成“30个市政公园、总计5000亩”城市公园新版图。
成华将强力实施“城市更新”行动计划，统筹推进城市有机更新攻坚、公园城区“五化”攻坚、公共空间品质提升攻坚、交通畅行攻坚、碧水蓝天净土攻坚“五大攻坚工程”，精心打造一批“城市阳台”“城市客厅”“城市厨房”，系统构建“15—10—5分钟”街区级、社区级、小区级便捷服务体系，基本建成15分钟“公交圈”“公园圈”“公服圈”，不断增强城市可持续发展的综合承载力，加快建设人城境业高度和谐统一的现代化城区。
成华还将强力实施“治理提升”行动计划，统筹推进共治聚力改革、平安共创改革、法治护航改革、城市智治改革、场景营城改革“五大改革工程”，深化“党建引领、双线融合”治理机制，健全“一核三治、共建共治共享”基层治理体系，努力走出具有时代特征、成都特点、成华特色的基层治理新路。
强力实施“民生改善”行动计划，统筹推进就业增收幸福、教育强区幸福、全民健康幸福、颐养康乐幸福、保障扩面幸福、全龄友好幸福“六大幸福工程”，实施就业优先战略，推动高质量就业创业，构建“15分钟教育服务圈”“15分钟健康服务圈”，打造居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全多层次社会保障体系，培育彰显人文关怀、全民共享福祉的现代城区文明新样板，建设青年创新创业就业环境友好城区，更好地满足人民群众对美好生活的向往，让市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
每一个五年，都是一次跨越。“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。作为成都中心城区，成华向着新的高峰奋力攀登！
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成都新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离成都再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。