如何与东部新区协同发展？ 四川天府新区：探索共同设立科学城科技成果转化基金 成都高新区：共同探索经济区与行政区适度分离新模式

成都市委十三届八次全会提出，要推动形成“两区一城”协同发展新格局，其中，四川天府新区和成都东部新区正是“两区”。在创新领域，成都高新区的分量也不可小觑。

未来，天府新区、东部新区、高新区如何共谋发展？1月25日，在成都举行的东进工作推进会暨片区综合开发专题会上，四川天府新区党工委书记刘任远，成都高新区党工委副书记、管委会主任余辉分别进行了介绍。

四川天府新区：

和成都东部新区正创新

区域发展共同体联动机制

刘任远提到，四川天府新区和成都东部新区正创新区域发展共同体联动机制。比如，在创新共塑产业经济地理方面，双方聚焦拉长科技创新转化链、产业链，以西部（成都）科学城建设为依托，开展“总部+研发”“研发+生产”“智造+制造”跨区域协作；围绕打造区域产业生态圈，开展产业功能区联合招商、双向集群招商、产业协同招商，着力培育“头部引领、集群支撑、链式互补”的产业共同体。

“我们还持续推进城市功能跨域融合，以龙泉山城市森林公园、综合枢纽间交通路网建设为契机，实施基础设施互联互通。”刘任远说，这将有序推进交界地带公共服务布局优化和公园城市乡村表达呈现，不断完善区域城市功能、提升城市品质。

“十四五”时期，是成都拓展新空间、塑造新动能的关键时期。一个合作的关键词便是“坚持创新协同、共建科技高地”。

刘任远透露，双方将充分发挥西部（成都）科学城党工委管委会统揽作用，借鉴G60“科技创新走廊”组织方式，以成都科学城创新策源功能和高技术服务业为牵引，加快推动科技创新体制机制改革试验区建设，探索共同设立科学城科技成果转化基金，实施跨区域创新主体待遇互认、人才社会保障政策“通兑”，共同构建“核心驱动、协同承载、全域联动”发展格局。

同时，双方还将以推动国际性综合交通枢纽和全球供应链体系建设为抓手，加快构建覆盖两大国际机场、连接天府高铁枢纽站的“机场+高速+地铁+城市候机楼”立体交通网络，共同放大自贸试验区和自主创新示范区“双自联动”政策效应，探索以进口贸易促进创新示范区为平台，协同布局跨境电商分拨中心等战略支点，切实增强对高端资源要素的全球配置能力。

成都高新区：

会同东部新区规划

8类全年龄人群公服配套

任余辉透露，成都高新区按照市委实施“东进”战略部署及东部新区发展定位，突出高新特色，重新进行片区识别、功能定位和项目布局。

比如，在营城协同方面，成都高新区与东部新区进行了分工合作、强强协作——通过构建未来科技城区域内高新区主抓经济发展、东部新区全心投入城市管理和社会治理的协同分工格局，“双方共同探索经济区与行政区适度分离新模式”。

余辉透露，成都高新区超前谋划公共服务设施配套，会同东部新区规划8类全年龄人群公服配套，加快推进136万平方米公服配套建设，“每个产城组团均规划公建配套设施，均独立成市、实现职住平衡”。

同时，成都高新区还推进片区综合开发，引入成都产投、兴城和高投等平台公司，针对不同项目，面向全球招引城市合伙人，提升专业化运营水平，参与智创产业空间、大安溪片区、福田TOD核心区等片区综合开发，并推动平台公司从“城市开发商”向“城市运营商”转变，全面提升营城能力。

在人力资源协同方面，成都高新区以国际科教园区为重点加速人口导入，全面启动首期10万平方米国际科教园区建设，导入英国格拉斯哥大学、德国克劳斯塔尔大学等国际教育合作项目，推动电子科大研究生未来城分部、交子区块链学院等项目落地，加快民航飞行学院天府校区项目建设，力争今年年底前第一批学生入住。余辉透露，预计到2025年未来科技城将导入人口11.6万。

以产业为抓手，成都高新区还引聚高水平创新人才团队，聚焦战略科学家、科技领军人才、高端企业家人才、创新中坚人才，加快聚集一批高端创新人才队伍。发挥高新区现有产业功能区强大人才富集优势，可为东部新区跨区域培养所需人才提供支持。

同时，依托东部新区旅游目的地建设导入服务人口，成都高新区将积极配合建设国际旅游和休闲生活目的地，引入高端服务业人口，预计到2025年，导入生活服务业人口1.24万人。

在规划协同方面，成都高新区依托未来科学城，打造国际应用型科技中心、中国西部智造示范区和成渝国际科教城。其中，成都高新区高标准做好城市规划，遵循东部新区总体规划和顶层设计，精耕细作未来科技城每一寸土地，形成了“1+1+22”规划体系。

同时，成都高新区以自然生态廊道划分形成“两轴三片”新镇单元格局，与东部新区其余新镇整体协调、错位发展。余辉透露，未来科技城筹建以来承接36个政府投资项目，总投资约350亿元。

红星新闻记者 邹悦

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