金牛 以新思想指引 新理念导航 开启全面建设“天府成都北城新中心”新征程
舵稳当奋楫，风劲好扬帆！
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是新时代成都“三步走”战略第二步目标的起步之年。站位新发展阶段、践行新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展，金牛区怎么干？
昨日，金牛区委召开七届十四次全会暨区委经济工作会，审议通过了《中共成都市金牛区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（草案）》和《中国共产党成都市金牛区第七届委员会第十四次全体会议决议（草案）》。
会议明确，面向未来，金牛区将在落实“国家重大战略”中找位置、在建设“双城经济圈”中强担当，抢抓多重战略交汇叠加机遇，以新思想指引，新理念导航，开启全面建设“天府成都北城新中心”新征程。
A
一个目标体系统领
有机衔接“三步走”战略目标
金牛区委七届十四次全会暨经济工作会总结了“十三五”时期全区发展的重大成就，分析了新发展阶段全区面临的宏观环境和时代特征，提出“十四五”时期金牛区经济社会发展的总体要求、主要目标，以及2035年远景目标和2050年远景展望。“三步走”有机衔接，而建设“天府成都北城新中心”则成为总体目标。
“十四五”经济社会发展主要目标：
到2025年，全区在服务成都基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区、以协调为新形态的融合性发展先行区、以绿色为新优势的可持续发展先行区、以开放为新引擎的双循环发展先行区、以共享为新局面的人本化发展先行区的过程中，现代商贸主枢纽、双城轨交主枢纽、科创文创新高地、宜居宜业新高地初步构建，人均地区生产总值与全市同步达到中等发达国家水平，基本建成“天府成都北城新中心”。
整体发展位势迈上新台阶，产业竞争优势取得新成效，国际消费能级实现新突破，一体双向开放取得新进步，创新驱动能力获得新提升，城市人文魅力实现新表达，公园城区建设呈现新面貌，民生福祉保障达到新水平，社区治理效能得到新提高。
2035年远景目标：
力争到2035年，高水平实现社会主义现代化，创新型城区建设迈入世界先进行列，综合经济实力、科技创新能力、区域人文魅力、城市发展活力大幅跃升，现代商贸主枢纽全面呈现，双城轨交主枢纽全面构建，科创文创新高地全面塑造，宜居宜业新高地全面形成，都市工业新区、商贸商务大区、科创文创强区的品牌影响力全面提升，全面建成“天府成都北城新中心”，成为成渝地区双城经济圈中高质量发展的重要增长极和强劲动力源。
2050年远景展望：
到2050年，高质量呈现人城境业和谐统一的“天府成都北城新中心”，成为创新驱动、全龄友好、生活富裕、生态宜居的公园城区样板，全面建成社会主义现代化新金牛，成为可持续发展世界城市的高品质高能级生活城区。
B
九项具体任务落实
清晰勾勒踏石留痕的金牛路径
怎么实现上述目标，全会分别从创新驱动、产业发展、空间格局、消费升级、对外开放、文化表达、公园城市、民生福祉、智慧韧性九大领域，明确了激发转型发展活力、增强经济发展实力、夯实发展综合承载力、提高北城消费影响力、释放永续发展动力、彰显人文发展魅力、增强可持续发展能力、提升宜居宜业吸引力、增强现代治理能力九项具体任务。
增强创新应用转化能力，全面激发转型发展活力
金牛区将紧抓成渝共建科技创新中心和科创走廊的战略契机，激发科技创新创业主体活力，健全科技创新全链条，推进创新要素精准供给，深化科技创新协同融合，进一步深化改革赋能，着力打通校院地企协同创新、军民深度融合创新的路径，增强科技资源聚集能力、成果转化能力和引领带动能力，以科技创新带动全面创新改革，推动城市发展动能加速向创新驱动为主转变。
构建现代都市产业体系，全面增强经济发展实力
坚持以高能级产业生态圈建设为牵引，以产业功能区高质量发展为支撑，深化经济组织方式创新，加快建设创新驱动、集约高效的现代化开放型产业体系，推动产业整体“提档升级、提质增效”。金牛区将进一步增强总部经济龙头牵引力，提升三大主导产业品牌影响力，塑造六大特色产业核心竞争力，积极发展新经济培育新动能，高质量建设三大产业功能区和成渝双城门户商圈（成都蓉北商圈）。
重塑内优外联发展格局，全面夯实发展综合承载力
抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，金牛区将顺应内外经济地理重塑趋势，转变营城思路与发展方式，推动新城建设与旧城更新双轮并进，夯实基础设施支撑，着力构筑“一核三轴七片”城市发展格局，加快新城规划建设和旧城有机更新，全面强化城市基础设施支撑，推动构筑区域协同发展大格局。发挥比较优势主动服务国家、省市发展大局，塑造内优外联发展格局，全面提升金牛区整体发展位势能级。
加快文商旅体互动融合，全面提高北城消费影响力
抢抓市委市政府支持金牛区以成都火车站为核心建设成渝双城门户商圈（成都蓉北商圈）的重大机遇，顺应文商旅体融合发展和消费升级趋势，以建商圈、营场景、塑名片、强供给、优环境为重点，切实提升品牌集聚度、时尚引领度、消费满意度，全面增强北城消费国际影响力。
为此，金牛区将打造核心地标商圈，营造多元消费场景，塑造品牌消费名片，创新升级消费供给，优化消费市场环境。
推动更高水平对外开放，全面释放永续发展动力
践行“更大范围、更宽领域、更深层次”的新开放观，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以深层次双向开放为抓手，着力做强门户枢纽、做活市场采购、做优营商环境，全面提升对外开放水平，增强金牛区在成都建设泛欧泛亚国际门户枢纽城市中的地位和作用。
为此，该区将进一步打造轨道交通门户枢纽、国际采购贸易中心、国际化开放合作新平台和国际化营商环境升级版。
创新天府文化金牛表达，全面彰显人文发展魅力
金牛区将继续坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，繁荣发展文化事业和文化产业，推动特色文化资源创造性转化和创新性发展，全面激发城市文化活力，提升文创动力和文化魅力。全面提升城市文明程度，高品位打造“三城三都”新地标，高标准推进文体事业繁荣发展，创新推进天府文化金牛表达。
推进公园城市示范建设，全面增强可持续发展能力
深入落实公园城市示范区建设总体要求，巩固“国家生态文明建设示范区”创建成果，协同提升人口和经济承载弹性空间，推动城市布局结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变，全面提升城市品质和可持续发展能力。
金牛区将进一步构建产城融合、职住平衡的城市新空间；构建绿道蓝网、天清气朗的城市新形态；构建生态优先、绿色发展的城市新范式；构建崇尚自然、节约集约的生活新风尚。
不断增进社会民生福祉，全面提升宜居宜业吸引力
聚焦人民对美好生活的向往，实施高品质公共服务倍增计划，全面推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，大力促进人的全面发展和共同富裕，让市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全面提高人民群众生活质量，实施高品质公共服务倍增计划，大力强化就业与社会保障，加快建设全龄友好包容型社会。
提升城市智慧韧性安全水平，全面增强现代治理能力
坚持“城市的核心是人”的价值取向，以服务供给、依法治理、智慧治理、应急管理、社会治理为重点，不断健全城市治理体系、提高城市治理能力，打造高效能社会治理和应急管理“金牛样板”，塑造城市治理新优势。全面推进智慧金牛建设，系统构建城市安全网，深化推进社区发展治理。
目标和路径已然明确，金牛区将进一步提高党委领导城市工作水平、充分凝聚发展共识、完善规划实施机制，为实现“十四五”规划和2035年远景目标努力奋斗，奋力谱写全面建设“天府成都北城新中心”的新篇章。
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