建设创新型城市 成都向世界先进行列冲刺

西部（成都）科学城图片由受访单位提供

作为中国之治的重要刻度，每一个五年规划都是经济社会发展上台阶的时间计量。

非凡“十三五”即将收官，壮阔“十四五”即将起航。对未来5年乃至15年的经济社会各领域发展作出全方位的部署，成为各大城市的常态。

站在擘画蓝图的关键时间节点上，12月26日至27日，成都召开市委十三届八次全会暨市委经济工作会议，总结2020年工作，深入分析新发展阶段成都面临的宏观环境和时代特征，对明年工作要点进行全面部署。

成都这座常被外界赋予“休闲之都”称号的城市，一直有着“勃勃雄心”。“十三五”期间，成都坚持以创新发展培育新动能，以产业生态圈创新生态链为引领加快构建现代化开放型产业体系，城市竞争优势实现战略性重塑。

在即将开启的“十四五”，成都提出加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源。昂首阔步向未来，成都还提出了二〇三五年远景目标和二〇五〇年远景展望，力争到二〇三五年，高水平实现社会主义现代化，创新型城市建设进入世界先进行列。

舵稳当奋楫，风劲好扬帆。为“十四五”发展开好局起好步，牢牢把握创新引领发展的第一动力，全面提升成都发展能级和综合竞争力，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，为建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市打下坚实基础，成都未来可期！

关键词：科技创新中心

形成引领高质量发展的动力源

在一个半弧形的建筑群中央，一个蓝色立方体造型的构筑物，犹如一颗“超级大脑”在不停运转，周边的建筑物源源不断向它输送“能量”……这颇具科技感和未来感的建筑，即是成都“最强大脑”所在地——成都超算中心。

从2019年12月正式开工建设到2020年9月投入试运行，不到1年时间，填补西部百P级空白的成都超算中心在成都科学城鹿溪智谷核心区拔地而起，成为城市新地标，也见证着“成都速度”。

“西部（成都）科学城的高起点规划以及成都超算中心的建设，将助力成都创建综合性国家科创中心，起到输血造血的作用。”国家高性能计算机工程技术研究中心研究员、国家重点研发计划高性能计算总体专家组成员何铁宁说道。

一座城市发展速度的进阶之路，在于一个一个的坚实脚印。

聚焦成都的科技创新版图，2019年全市R&D经费452.5亿元，比“十二五”末增长75.6%，年均增速达15.13%；2019年以11项国家科学技术奖主持奖项排名全国第3位；全球创新指数（GII）科技集群排名中位列全球第47位……“十三五”期间，成都创新之路坚定前行。

在新旧动能转换的关键时期，“创新”成为激发高质量发展的内生动力，成都未来如何系统布局科技创新？全会提出，要加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源。聚焦为构建现代产业体系提供科技支撑，高水平建设西部（成都）科学城，争创综合性国家科学中心，加快建设天府实验室，打造引领高质量发展的创新极核；强化企业创新主体地位，打造创新型企业集群。

“人才是科技创新的根本‘源泉’。”市科技局局长丁小斌指出，培育壮大高知识高技能人才队伍也是接下来的工作重点。落实人才新政“2.0版”，启动实施青年创新创业就业环境友好城市工程，完善创新、创业、就业、户籍、居住等政策保障体系，营造有机会、有温度、有保障的人才成长环境，吸引聚集高知识高技能人才。

关键词：高质量发展先行区

形成带动增长极和动力源的战略支撑

12月17日凌晨1时59分，我国嫦娥五号返回器携带月球样品在内蒙古四子王旗预定区域安全着陆，探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功。来自成都沃飞长空科技（成都）有限公司的XC-25垂直起降固定翼无人机入列空中搜寻任务分队。

XC-25垂直起降固定翼无人机由成都沃飞长空于今年9月发布，是一款兼具固定翼和多旋翼优点的大载重、长航时垂直起降纯电动无人机，搭载高性能飞管计算机，可适配多种载荷，具备强大的作业能力。

高质量发展，关键在于在发展方式上有新的突破与势能。2017年，成都把发展新经济、培育新动能作为推动城市转型的战略抉择，率先提出打造最适宜新经济发展的城市。历经3年创新开拓，成都新经济组织架构“从无到有”、市场主体“从弱到强”、产业体系“从旧到新”、场景供给“从业到城”、生态赋能“从点到面”，新动能加速成势，发展新动力十分强劲。

创新是建设现代化开放型产业体系的战略支撑。“十三五”期间，全市上下坚持以创新发展培育新动能，以产业生态圈创新生态链为引领，加快构建现代化开放型产业体系，城市竞争优势实现战略性重塑。

开局“十四五”，开启新征程。全会提出，努力建设以创新为新动能的高质量发展先行区。在创新型人才队伍建设、体制机制改革、重大平台打造、创新主体培育等方面取得重大突破，现代化开放型产业体系成型成势，以新经济为牵引的创新应用场景加快构建，“两区一城”成为创新主阵地和转型新动能，形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源的战略支撑。

建设高质量发展先行区，全会上，相关部门作出了一系列规划，传递出成都高质量发展的信心与决心。成都高新区管委会主任余辉表示，要以功能区为抓手，真正推进实现从行政区经济向功能区经济为路径的高质量转型升级。四川天府新区管委会主任陈历章则表示，要引入更多技术应用研发机构，努力打造创新策源和高科技服务业的新高地……

关键词：创新型城市

力争到二〇三五年建设进入世界先进行列

全面提升成都发展能级和综合竞争力，是世界城市发展的普遍规律，找准标杆、对标对比，是重要维度。

市第十三次党代会以来，成都就基于全省、全国、全球三个维度，为未来城市发展确立了发展目标。基于四川省，成都是引领发展的“主干”， 带动全省经济社会实现高质量发展；基于全国，成都是全国九大国家中心城市之一；就全球而言，成都则要向世界城市发起冲刺。

在全球位势方面，在GaWC世界城市排名中，成都从“十二五”末期的全球第166位，上升至“十三五”末期的全球第59位，保持在新一线城市中的领先地位。

先进的城市之所以能不断提升位势，关键在于不断成长。向国际大都市进行学习与借鉴，也并非成都一时兴起。

2020年6月，在成都市科技创新大会上，成都提出，唯有在创新发展中持续放大自身比较优势，最大程度集聚运筹全球高端要素资源，抢占科技创新和产业发展的制高点，才能持续提升发展的位势能级，始终屹立世界先进城市之林。

放眼全球，英国伦敦，构建科技金融协同共兴模式，诞生了全欧洲50%的金融科技初创公司、30%的独角兽企业；日本东京，形成政产学研内生驱动模式，集聚了日本30%高校院所，专利转化率高达80%。

环顾全国，上海，建设“最高最好最优”的营商环境，集聚超过700家跨国公司地区总部；深圳，以企业为主体推动科技创新，诞生了一大批本土领军高科技企业……

“英国工业革命以来200多年，人类经历的每一轮科技革命，都是‘硬核科技-产业经济’式革命。”中科院成都分院院长张雨东说道。

对标世界先进城市，抢占科技创新制高点，成都站在高位谋划西部（成都）科学城建设——借鉴吸纳了日本筑波、深圳光明、上海张江等国内外科学城的先进经验，组织了由两院院士领衔的50余人专业团队开展深入研究。

跳出成都看全国，全会深入分析了新发展阶段成都面临的宏观环境和时代特征，认为成都开启建设社会主义现代化城市新征程，迎来多重叠加的战略机遇：构建新发展格局、新时代推进西部大开发、建设成渝地区双城经济圈等国家战略密集部署，推动成都由国家中心城市向现代化国际都市稳步迈进。

加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。全会提出，着力推动形成成渝相向发展新格局，协同建设现代产业体系、创新体系、开放合作体系，合力建设现代基础设施网络。

加快建设具有全国影响力的科技创新中心，全会上，一系列利好消息传出。“将携手重庆共同争取国家相关大项目和基础设施等方面，筹划大科学装置共建共享，共同争创综合性国家科学中心，并在先进能源、西部光源等领域会同相关城市共同进行项目策划，共同推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。”丁小斌表示。

指向科技经济前沿，瞄向未来发展需求。成都将前瞻布局量子互联网、太赫兹通信、合成生物、类脑智能等前沿技术，实现原创技术引领性突破，争取解决一批“卡脖子”问题。

面向全球面向未来，抢占科技创新和产业发展的制高点。力争到二〇三五年，创新型城市建设进入世界先进行列……成都正在全速奔跑。本报记者 宋妍妍 吴怡霏

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