谋探索抓实践 推动“三大中心”实质化运行
龙泉驿区法院办案服务保障中心龙法宣本报记者曾昌文见习记者朱佳琦文/图
近年来，成都市龙泉驿区法院突出“以群众为中心”和“以法官为中心”，积极构建“司法供应链”管理新模式，经过一番探索和实践，实现了办案服务保障中心、办案质效管理中心、内外沟通协调中心“三大中心”的实质化运行，切实增强了司法供给实效。
办案服务保障强支撑
2018年，该院共受理各类案件14993件，员额法官人均结案308.38件。电话“嘟嘟”响却没人接……员额法官不是在开庭就是写判决，如何让法官把那么多的案件都办好？如何解决当事人和律师难以电话联系上法官这个矛盾？
2019年，该院办案服务保障中心应运而生，通过将法院各个职能部门的资源整合和流程优化，实现各类资源的高效利用，经过一年的运作，目前，已建立专业审判辅助团队3个，包括3名法官和9名书记员，同时，信息化建设不断推进，配备专人负责网上事务办理、跟踪、处理相关事项，今年1至11月，该院收到“移动微法院”立案申请8041件，在线立案5062件。
在这里，不仅实行集约化、一站式诉讼服务，且逐步实现除庭审以外的诉讼事务全部剥离到此进行办理。对内提供事务剥离的辅助支持，包括繁简分流、速录保障、集中送达、归档整理等事项；对外面向当事人提供全域司法服务，包括事务转办、对接联络、网上平台等。将法官从繁琐的事务中解放出来的同时，也满足了当事人多元诉讼需求。
为加强涉诉信访工作实质化运行，该院在办案服务保障中心设有信访接待室，配备3名工作人员及相应的硬件设施，设立每周三为院、庭长接待日，安排院、局领导参与案件接访工作。今年1至11月，接信访案件总数为155件，其中领导参与案件接访数量47件。同时，按要求开展诉调对接工作，今年1至11月，诉前和诉中委派调解案件1932件，404件达成调解协议，有效推进辖区诉源治理工作。
办案质效管理提质效
自成都市中级法院2019年出台《关于建立办案质效管理中心的实施方案》后，该院第一时间健全规范机制，成立由院长任组长的工作领导小组，制定实施意见，并根据运行需求先后制定完善《结案前法律文书质量检查实施细则》《结案前法律文书质检指南》等文件，为办案质效管理中心规范化运行提供坚实保障。
为确保案件质量把控，该院强化评查机制，将评查管理与案件质检、改发案件质量评查、专项评查、常规评查有机结合，通过质评工作发挥结案后案件质量的倒查作用，做到审判管理全过程监督。
为有效防范法律文书“带病出门”，确定了裁判文书质量检查标准，全方位配置质检员，将文书质检作为裁判文书“出门”和“入库”前的必经程序，通过“裁判文书纠错系统+人工检查校验”的双重保障，实现文书质检率100%。
此外，该院持续推动办案质效管理中心科学运转，利用实时静默化监控、定期抽检、院庭长监督等方式对全院案件进行有效监管，对发现的问题集中进行通报，纳入绩效考核，以此倒逼办案人员、院庭领导强化微观管理。同时，每月定期召开审判质效推进会，对结案率、平均审理天数、结收比、长期未结案办理等效率指标完成情况进行通报，确保办案目标的推进完成稳步有序。
内外沟通协调出实效
据悉，该院多措并举，切实推动内外沟通协调中心实质化运行。
以“诉求台账”和“问题台账”强化信息收集反馈。开设“你说我听”干警信箱，对干警的各种需求、困难及意见建议进行收集整理，及时掌握干警思想状况。建立“部门内勤微信群”，推动部门间沟通协调集约高效，形成全院各部门联动融合工作格局，同时构建“固定交流日”机制，统筹安排每月主题党日活动和部门工作例会，及时协调解决突出问题。
该院坚持责任导向，建立“三单制度”，推动决策落实制作《工作提示单》《工作催办单》《工作督办单》，有效杜绝拖沓推动工作现象。建立“周报制度”，每周定时制发“领导公文批示情况一览表”，破解阶段工作推动不顺畅。开展“制度建设”，对全院审判管理、队伍建设、舆情处置等各项工作制度进行立、改、废，着力构建科学有效的制度体系。
同时，坚持效果导向，实现上下内外联动。以网格模式，打破内部沟通壁垒。以联席会议协调研究解决重要决策落实、重大案件处置、重点项目推进中出现的问题。同时构建全覆盖格局协调内外，高效办理代表委员的建议、提案，回应代表委员关切。依托府院联席会议机制，参与龙泉驿区重点项目、重大疑难事项法律论证，同时组建普法讲师团开展法治宣传，稳步推进“法律七进”工作。
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