得益于人口政策和经济增长 2017年至今新增初创企业约200万家 西安新成立企业数量领跑全国

华商报 2020-12-07 10:48 大字

新成立企业数量全国第一,西安是怎么做到的?

城市发展的活力需要人才,而让人才发挥最大效能的,则是一个又一个充满活力的企业。过去几年里,西安在这场国内城市间没有硝烟的“抢企大战”中,是如何取得领先的?西安新成立企业数量全国第一的背后又藏着怎样的数据与启示?

2017年至今

西安新成立企业数量领跑全国

企业是市场主体,企业的经营变化可以反映一个地方的经济活跃程度。

近日,企查查大数据研究院以2017-2020年为时间段,对国内各城市为注册地范围进行统计,截至2020年11月,国内增量最大的20个城市,一共新增2474万家企业(含个体工商户)。

其中,西安、成都、深圳稳居第一梯队,新增初创企业达200万家左右;广州、上海、苏州、重庆排在第二梯队,新增初创企业150万家左右;青岛、郑州、天津、杭州、济南、南京、北京、合肥、长沙等13城位列第三梯队,新增初创企业100万家左右。

就2017-2019年新增企业的复合增长率看,西安、济南、泉州、金华、苏州是排名前五的城市,新增企业的复合增长率分别是76.4%、47%、30.7%、26.2%、25.4%。

这就是说,2017年以来,无论是新增的初创企业数量还是增长率,西安都摘得魁首。

最近几年里,西安数次因企业增量突出而受关注。

在2017年11月底,西安市场主体总量达1002676户,成为全国第七个市场主体突破百万的副省级城市。

2018年,西安全年新登记市场主体增长91.7%。2019年,西安市场主体新登记量在副省级城市中排名第一。

截至2020年10月中旬,西安累计在册各类市场主体达2311178户。

市场主体不断创新高背后,与营商环境改善关系密切。

据一位财税人士介绍,近几年来,随着商事制度改革、“放管服”改革推进,西安在企业设立中逐渐形成标准化流程,审批时限大为缩短,企业在市场准入和投资经营中感到了便捷高效,激发了市场主体的活跃发展。

以前注册一家公司要多久?走程序常常在个把月,而现在按天算就能走完工商流程,开公司成本明显降低。可以说,工商部门“效能革命”是改革的一小步,换来了市场发展的一大步。

西安近三年常住人口增量超过之前十余年之和

一般情况下,企业注册数量跟当地经济总量有关,也与人口规模正相关。

但是,由于时间段不同,各地政府采取的政策措施不同,新增企业数量并不一定等同于人口规模和经济总量。以企查查公布的2017-2020年时间段为例,新增企业数量排名一、二位的西安、成都,在全国直辖市和省会城市里,GDP排名并不算是最顶尖的。

例如,北京的GDP总量,长期处在国内城市领先身位,不过自2017年以来,北京新增企业数量仅排在各城市中的第18位,增量在100万家左右。

这个结果跟各城市近几年人口变化、经济发展及产业转移有关。

西安、成都、重庆等新一线城市,近几年出台了一系列人才引进政策,常住人口快速增加。最近三年里,西安常住人口由2016年末的883.21万人,增加到2019年末的1020.35万人,超过之前十余年增量之和(2006年-2016年,西安人口增加了76.4万人)。

与此同时,北京、上海等一些国内超大城市,却在适当控制人口流入。2018年,北京常住人口减少16.5万,2019年则继续减少0.6万人。

美好生活文商旅研究院院长夏强认为,在影响企业变量的人口因素中,人口结构比较关键。通常年轻人创业热情较高,这是西安作为高等教育强市的先天优势。在市场主体登记准入门槛降低之后,不少在职年轻人或在读高校学生也成为市场主体参与者。

此外,北京、上海等地原有注册企业基数较大,在中西部承接东部产业转移的背景下,西安由于企业基数相对北上广来说较少,亦成为比较突出的增长型“选手”。据企查查统计,2017-2019年新迁入企业的复合增长率方面,济南、西安是“唯二”增速为正的城市,分别为31.2%、11.7%。

去年新登记市场主体数量是2014年近3倍,从事第三产业的主体占总量的94.57%

近几年,以私营企业为代表的民营经济市场主体在西安明显增加,辐射带动作用显现。2019年,西安新登记私营企业124715户,是2014年43199户的2.9倍,占企业登记总量的95.5%。

同时,个体工商户继续活跃发展。2019年西安个体工商户新登记751690户,同比增长80.98%。截至2019年12月25日,累计已达1621755户,占西安市场主体总数的72.44%。私营企业累计498582户,占市场主体总数的22.95%,两者总和占市场主体总数的97.61%。

城市产业结构特征,某些行业新增企业的比例会有很大不同。比如在西安,2019年新登记私营企业按行业分类,排前两位的是批发和零售业30894户,占比24.84%;建筑业27400户,占比21.97%。可见,在逐渐趋于活跃的民营企业中,从事商贸和建筑等行业不断增多。

若就整体结构看,2019年西安新登记的各类市场主体产业分布,第三产业占据主导地位,占总量的94.57%;第二产业居第二位,占总量的4.43%;第一产业数量最少,占总量的1%。

这与西安当前三次产业构成相吻合。2019年,西安GDP总量为9321.19亿元,其中,一、二、三次产业的构成分别为3:34:63。

西安交通大学经济与金融学院教授谈民宪说,就社会活动顺序来划分,第一产业取自于自然界,第二产业是加工生产物,其余经济活动统归第三产业。近年来,西安城市化进程在加快,并以现代服务业为主导,带动经济增长,市场主体的产业类别也随之变化。

个体工商户占市场主体总量的七成以上,高科技独角兽公司偏少

2017年至今,西安企业增量保持迅猛增长,这在地方财税方面也得到印证。

统计公报显示,2016年,西安地方财政一般公共预算收入641.07亿元,其中税收收入370.56亿元,税收收入在财政收入中的比重约57.8%。

到了2019年,西安地方财政一般公共预算收入702.56亿元,其中税收收入580.75亿元,税收收入在财政收入中的比重提高到82.7%。

不过,值得注意的是,西安在2017-2019年的新增企业复合增长率达76.4%,但在这三年中,税收收入的增速分别为20.4%、24%和4.3%,相比之下税收收入增长速度明显低于新增企业的增速。

有财税人士指出,新增企业快速增多,带动税收也有增长,并反哺地方财政。但是税收增长幅度相比企业增量有所不足,一方面说明西安当前的财税政策相对灵活,但另一方面提醒,西安近几年新设立的市场主体中个体户和规模较小公司较多,比如截至2019年12月25日,个体工商户占西安市场主体总数的超过72%。

相对来说,个体工商户平均纳税额偏低,抵御市场风险能力不足。从另一个角度也显现出,新设立的市场主体仍有提高质量的空间。

在近日公布的“2020全球独角兽企业500强榜单”上,北上深杭仍是国内头部独角兽企业主要集聚地,拥有500强独角兽较多的城市还有青岛、广州、南京、成都、天津和武汉。

夏强认为,独角兽数量不能完全反映地区经济发展状况,但作为时下热门的数字经济、科技创新公司代表,其高成长性却离不开风投资本支持。近两年,在政策推动下,西安资本市场建设取得较大成果,上市公司数量不断增多,但风险投资的活跃度还存在局限。

每一座创新城市,无不是科技金融和创投资本活跃之地。城市发展的活力需要人才,而让人才发挥最大效能的,则是一个又一个充满活力的企业。在过去几年中,在城市间“抢企大战”中取得领跑的西安,从营商环境等角度来看可圈可点,稍有遗憾的是,登记的市场主体里面个体工商户和小微企业占据着绝对的主力,与北上广深杭等城市相比,高科技独角兽公司偏少。无疑,在拥抱创投与高科技公司的赛道上,西安或许还有更多潜力待挖掘。

(以上数据,来源于企查查、西安市统计局、西安市市场监督管理局)华商报记者 李程

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