民航局新增370条航线执行市场化票价,机票是否要涨价了?

界面新闻 2020-11-26 20:30 大字

记者 | 薛冰冰

11月26日,民航局发布公告称,近日,民航局会同国家发改委印发《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》,明确自2020年12月1日起,放开3家以上(含3家)航空运输企业参与经营的国内航线的旅客运输价格。实行市场调节价的国内航线将大幅增加,市场决定价格的机制将进一步得到强化。

2017年末,民航局决定,允许5家及以上航空运输企业参与运营的国内航线实行市场调节价。此次改革调整为3家及以上,意味着实行市场调节价的航线范围进一步拓宽。

票价实施市场化改革后,机票价格有了更大的调整空间。不过,界面新闻记者发现,最新放开的航线主要集中在三四线城市,这些地区航空出行需求有限,又有高铁、动车等交通工具的竞争,票价上涨空间似乎不大。

《新增实行市场调节价的国内航线目录》显示,本次放开运价的国内航线共计370条,以二线、三线乃至四线城市之间的往返航线居多,如长春-无锡、重庆-洛阳、成都-合肥、惠州-西安等。

北上广深四个一线城市出发的航线分别为7条、6条、12条和6条,在新增航线中占比仅为8.37%。

部分新增航线 图片来源:民航局官网

民航专家林智杰接受界面新闻采访时也表示:“此次票价改革对旅客的影响相对此前要小些,一是此次放开的航线数量比较少,涉及的旅客量也比较少,航线也没有商务干线,票价上涨动力不足;二是疫情下市场惨淡,市场票价很低,近几年估计也很少能卖到全价。”

界面新闻了解到,疫情背景下,航空公司大量国际航线运力转回国内,加上冬春航季国内运力投放相比去年同期小幅增长,而市场需求端恢复不足,所以较长一段时期,民航业存在比较严重的运力过剩,机票价格低位徘徊的局面短时间内难以改变。

林智杰表示,航线票价市场化改革主要影响机票全价价格,出行旺季购票或临行购票的商务旅客可能会买到更贵的机票,或损失一定的累积积分。但对于提前购买打折票的大众旅客来说,价格不会有太大变化。

自2004年以来,民航国内运价改革持续推进,特别是2013年以后,民航国内运价市场化改革步伐不断加快。

“这是民航落实市场在资源配置中决定性作用的一个举措,目前中国一共有50家左右客运航空公司,美国只有20家左右,国内民航业的市场竞争远比美国激烈,机票价格也就有了市场化改革的前提。”林智杰告诉界面新闻。

根据民航局今日发布的通知,航空运输企业应按照《民用航空国内运输市场价格行为规则》的有关规定,合理确定实行市场调节价的国内运价的调整范围、频次和幅度,确保航空运输市场平稳运行。

航空运输企业和销售代理企业应严格遵守《价格法》、《民用航空法》的有关规定,及时、准确、全面地向社会公布实际执行的各种运价种类、水平和适用条件,并同时通过航空价格信息系统抄报中国民用航空局。

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