夯实根基 提升市域社会治理法治化水平
新津普法界的“不老松”张峻卿（左二）通过案件向社区群众普法 
受援人对新津区法律援助中心表示感谢 
蔡湾社区法律之家本报记者 曾昌文 见习记者 朱佳琦 文/图
记者从成都市新津区司法局获悉，近年来，该局结合村（社区）实际以及群众法治需求，以“社会治理、法治先行”为目标，坚持法治、自治、德治“三治”一体推进、同频共振，走出一条法治护航社区发展治理的新路子，进一步提高了市域社会治理法治化水平。
法治宣传“全覆盖”提升群众素养
在新津区普兴街道岳店社区，有一名年届七旬的老人，时间改变了他两鬓的发色，却改变不了他从事人民调解、开展法治宣传的工作激情，他就是新津普法界的“不老松”——张峻卿。40余年以来，他的足迹遍布原金华镇的每一个角落，化解百姓纠纷、解答法律疑问，把最好的年华，献给了普法工作。
像“不老松”这样的普法达人，新津区先后涌现了一大批，组成了法治宣传“主力军”的一个“小分队”。此外，新津区司法局还发挥村（社区）干部、人民调解员等人员“人熟地熟”优势组建81支兼职法治宣传队伍，整合村（社区）法律顾问、法官、司法所等专业法治力量，成立了40人的专业普法讲师团、780余人的法治文艺小分队，通过疏通基层社区依法治理“毛细血管”，实现群众法治诉求“第一时间发现、第一时间受理、第一时间化解、第一时间反馈”，影响力逐步彰显。
有了“主力军”，也有“主阵地”。国光山水半岛法治文化公园、梨花溪景区法律之家、永商普法廊桥……新津区坚持“一镇（街道）一品”，融合镇（街）孝廉、文旅等地方特色，聚力打造了16个主题突出的法治微阵地。同时，该局还依托天府智能制造产业园、天府新商旅经济区等四大产业功能区，打造社企共享空间，常态化开展企业法治沙龙、社企微课堂、社企联动文艺汇演等，不断拓展社区普法与依法治理深度。
为精准满足群众法治需求，新津区通过线下开展乡村法律知识竞赛、公共法律服务文艺汇演、村（社区）法治“微讲堂”等特色活动60余场，线上开辟和推广“法治新津”“小津说法”“云学法·云普法+”等电视网络平台，实现趣味智慧普法，制作《胖大妈来把依法治国夸一夸》等法治文化作品100余部，颁布实施社区居民公约80余部，力求实现居民自我管理、自我教育、自我服务和自我约束，实现法治、自治、德治“三治融合”。
法律服务“送到家”回应民生诉求
今年10月，一面写有“忠诚法律，维护公平，尽职尽责，诚信服务”的锦旗被送到新津区法律援助中心，送旗人何某对工作人员连连表达谢意。
原来，何某去年在上班途中被陈某撞伤，鉴定为七级伤残，交通部门判定陈某负有主要责任。何某共花费7万余元治疗费，可陈某只垫付了1400余元，其余部分拒不支付。走投无路的何某来到了新津区法律援助中心，初步了解情况后，法律援助中心即刻受理了此案，经全面分析，援助律师将陈某和公司一并起诉。最终，何某不但获得陈某赔偿20万余元，还收到公司支付的一次性伤残就业补助金11万元。
以上一幕，是新津区法律援助中心积极回应民生诉求，为困难群众提供及时便利、优质高效的法律援助服务的一个缩影。近年来，新津区司法局以“为民服务、为民解难、为民维权”为宗旨，深化公共法律服务供给侧改革，着力推进公共法律服务“立体化、精准化、便捷化、专业化”建设，提升了矛盾纠纷预防化解能力。“立体化”建设，合理预防矛盾纠纷。新津区突出抓好纵向到底的三级实体平台、覆盖全城乡的网络平台、全业务共享的“12348”热线平台“三条线”建设，构建“三维”立体化公共法律服务，引导群众通过合法途径达到诉求，从思想上真正减少辖区矛盾纠纷产生的意识根源。“精准化”建设，详尽掌握矛盾纠纷。该区针对不同服务对象提供精准服务，在信访局、人社局、法院建立援助工作站，选派优秀律师主动“坐诊”，详尽了解群众诉求，有针对性地为群众提供法律咨询、提出处理建议等方面的服务。“便捷化”建设，紧密追踪矛盾纠纷。通过搭建“一站通、一线通、一网通”的公共法律服务体系，新津区实现了法律“一口咨询”、办事“一口受理”、纠纷“一线调解”，群众可以足不出户选择自己最需要的法律服务。“专业化”建设，全面化解矛盾纠纷。新津区聚集法律援助、人民调解、律师公证法律资源，注重发挥专业优势，涉稳重点领域实现优势聚集。
至今，通过法律援助方式成功化解企业各类案件16起，涉及人数2000余人，涉案标的5700余万元，有力助推了全区经济社会平稳健康发展。
教育帮扶“落到位”维护社区稳定
3月6日，五津司法所社区矫正对象盛某通过新津区红十字会捐款5万元，并主动报名参加社区防疫一线的志愿者队伍。“国家和社会给了我们一次改过自新的机会，疫情当前，我们也可以是有社会责任感的公民，有钱出钱、有力出力，我很开心！”盛某说。记者了解到，新津区有许多像盛某一样的社区矫正对象，成为投身抗疫行动的一道风景。
7月1日，《社区矫正法》的施行对开展社区矫正工作提出了新要求，强调尊重和保障人权，凸显教育帮扶在社区矫正工作中的重要地位。新津区司法局转变工作思路，以前端入矫、中端矫治、末端解矫为出发点和落脚点，探索以心理矫治为特色的教育帮扶工作模式，提升社区矫正工作质效。
前端入矫，开展心理风险“双评估”。编制标准心理问卷，聚焦社区矫正对象悲观失望，认罪服罪意识差等心理状态，由司法所开展心理评估与风险评估，区级社区矫正中心专业心理咨询师指导，划分高中低风险段，作为社区矫正对象制定矫正方案的重要参考依据，对心理评估与风险评估同时为高风险的矫正对象，适时延长其严管期，确保平稳度过矫正初期。
中端矫治，落实认知行为“两手抓”。针对中高风险与未成年社区矫正对象焦虑抑郁、心理冲突等特点，落实专业心理咨询师一对一心理辅导，通过实地走访等方式调查其成长经历，“面对面”倾听共情，结合个性特征，使用认知行为疗法等专业心理手段，帮助社区矫正对象从思想上认清事实现状，从行为上适应社区矫正生活，有效缓解社区矫正对象心理压力和负面情绪，保障心理健康。
末端解矫，贯彻身体力行“返社会”。解矫前一个月内开展集中心理辅导，通过邀请已解矫回归社会、表现良好的社区矫正对象现身说法，翔实讲述矫正经历，剖析解矫心路历程，让社区矫正对象“愿意听，听得进，愿意学”。对社区矫正对象解矫后，融入社会，就业工作，奠定良好的心理健康基础。
据了解，新津区目前在矫社区矫正对象无一例脱管、漏管、重大恶性案件发生，社会安全底线得到保障。
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