“五个维度”强化刑事侦查监督
近日，成都市公安局青羊区分局苏坡派出所在侦办一起网络诈骗案时，由于案情复杂、涉及多名嫌疑人，青羊区检察院承办检察官提前介入引导侦查，就法律适用和证据收集方面存在的难点问题提出建议，确保打击犯罪精准有力。
这起案件是青羊区检察院强化刑事侦查活动监督，实践运用“个案引导+类罪指引”工作机制的缩影之一。
近年来，成都市青羊区检察院充分发挥检察机关诉前主导作用，完善刑事案件引导侦查取证机制，延伸法律监督触角，实现了对公安机关刑事侦查活动监督的科学化、“案件化”、专业化、动态化和一体化。
聚焦建章立制推动监督工作科学化
如何推动刑事侦查监督工作科学化？记者了解到，早在2017年初，青羊区检察院就与区公安分局会签了《关于刑事案件引导侦查取证机制的实施意见》《关于加强引导侦查取证规范化建设暨重大疑难案件公安机关听取检察机关意见的规定》等，明确了引导侦查取证案件的范围，全面加强对辖区内公安派出所刑事侦查活动监督。
青羊区检察院相关负责人介绍，通过明确监督重点和监督方向，对侦查活动存在的问题形成案件质量分析报告，并向区公安分局及试点派出所进行通报，公安机关案件侦查质量有了明显提升。
聚焦精细管理实现监督事项“案件化”
为实现监督事项“案件化”管理，青羊区检察院探索建立从监督线索受理、立案、调查核实、实施监督、跟踪反馈、复议复核到结案的“案件化”监督模式。
借助“侦查活动监督”平台纠正侦查活动中的轻微违法问题，推动青羊区公安分局将侦查监督作为内部执法考核依据，并及时回复整改情况。
聚焦学习培训促进监督对象专业化
刑事侦查监督工作质效进一步提升，还得益于检警双方建立的良性互动格局。
青羊区检察院依托专家咨询委员会，邀请派出所民警共同参与检察机关业务培训，搭建起由“法学专家＋检察官＋公安民警”共同组成的培训平台。同时，启动侦查人员出庭作证程序，定期组织派出所民警旁听庭审，助推侦查人员转变执法理念。此外，试点检警相互选派机制，拓展检察官侦查监督视野，鼓励公安民警运用审查者、监督者的视角查找问题，倒逼民警提升侦查取证能力。
聚焦全程覆盖实现监督过程动态化
“在开展刑事侦查监督工作的过程中，会存在监督信息不对称与监督时间节点滞后的情况。”青羊区检察院相关负责人介绍，完善提前介入工作机制，推动监督视角前移，能够从源头上提升办案质量。
今年以来，青羊区检察院提前介入各类重大疑难复杂案件引导侦查取证80余件，牵头组织案情会商联席会10余次，实现办案质效和司法能力的双提升。
聚焦点面结合实现监督内容一体化
记者了解到，青羊区检察院已向区公安分局发放了首批《侦查取证指引导读》，着重对每类证据的收集、固定、转化、展示等内容予以规范，在继续做好对自然犯侦查指引的基础上，强化对法定犯的侦查指引。
针对需要个案咨询的案件，青羊区检察院建立信息沟通咨询平台，成立了5个个案咨询小组。每个小组的检察官与区公安分局预审民警及试点派出所办案民警直接联系，强化个案监督。
许凡 记者 赵诗柯
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