运用检察建议助力“行业清源”
近日，成都市青羊区检察院在办理一起克隆出租车案件中，通过向相关主管部门制发检察建议，有效打击了“黑出租”，规范了出租车行业秩序，为群众出行安全提供了有力保障。
据了解，这是该院充分发挥法律监督职能作用，运用检察建议助力“行业清源”的一个缩影。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，青羊区检察院主动聚焦办案中发现的社会矛盾和管理漏洞，积极运用社会治理类检察建议延伸办案效果，参与对涉黑涉恶违法犯罪问题的综合治理，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。该院一件检察建议获评“四川检察建议精品案例”。
依托案件办理拓宽检察建议范围
记者了解到，青羊区检察院综合运用刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察职能，推动扫黑除恶专项斗争从打击犯罪向综合整治、堵塞漏洞延伸。“我院办理的检察建议中，不仅涵盖了医疗、汽车销售、公证等多个行业，而且包括涉案公司在经营过程中的管理漏洞，涉及食品药品安全、违规办理贷款和催收贷款、公证债权执行等关系人民群众切身利益的问题。”青羊区检察院相关负责人表示，检察建议的广覆盖，有助于社会治理水平的全方位提升，从而让各行各业成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”。
规范制发流程提升检察建议刚性
根据最高检出台的《人民检察院检察建议工作规定》，青羊区检察院结合工作实际，制定《青羊区人民检察院检察建议制发流程》，进一步细化了检察建议的制作、审核、送达、反馈等各个环节，实现了检察建议制发全过程精细化管理。
为规范立案程序，该院将是否制发检察建议作为审查案件的重要内容，一旦发现线索的，及时对制发检察建议的必要性加以评估。同时，强化调查核实，运用侦查思维，根据案件情况制定详细调查方案，确保调查活动的有序高效推进，并根据调查结果制作调查报告。
在调查中，牢固树立双赢、多赢理念，强化与被建议单位的沟通，提升检察建议的可操作性，并创新送达方式，建立公开宣告室，以公开宣告提升检察建议的仪式感和权威性。
聚焦问题整改确保检察建议见效
近日，青羊区检察院在办理“车贷”“套路贷”涉恶敲诈勒索案中，就发现个别商业银行违规贷款问题向相关主管部门制发了检察建议，督促商业银行完善贷款管理制度，维护金融贷款秩序，优化融资环境，获得采纳回复。
青羊区检察院相关负责人表示：“检察建议的价值，在于推动相关问题得到整改落实。”在送达检察建议后，该院积极采取询问、走访、不定期会商、召开联席会议等方式，督促、配合相关单位整改落实，确保检察建议落地落实，推动行业乱象治理，提升人民群众的幸福感、安全感。
本报记者 赵诗柯
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