以人兴楼 以楼兴产 以产兴城 锦江区全力打造中西部楼宇经济高质量发展标杆城区
在熙来攘往的太古里与时尚潮流撞个满怀，转过弯儿林立的高楼在光影交错间流光璀璨，沿着东大路一路向东，一栋栋现代化的摩天大楼鳞次栉比，串起城市最美天际线。数千年人文历史在脚下流淌，放眼前方是延续城市未来强劲的生命力。每天清晨和傍晚，潮汐般的人流穿梭在这些楼宇中，奏响城市经济高质量发展的精彩乐章。
楼宇是承载都市产业的平台，是城市发展提质增效重要突破口。“疫情后，前三季度，成都甲级写字楼市场新成交租赁面积37%、进入成都的知名首店品牌82%均位于锦江区”。在昨日举行的2020年锦江区促进楼宇经济高质量发展实施方案发布暨投资项目签约仪式上，疫情后逆势上扬的市场数据惊艳全场，一套全新支持楼宇经济发展“组合拳”重磅亮相，一批重大楼宇项目签约落地，推动锦江区楼宇经济再上新台阶。楼宇经济作为都市产业支撑重要一环，正成为引领锦江经济高质量发展的新增长极。
锦江区坚持新发展理念，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，创新提出重点发展楼宇经济，打造中西部楼宇经济高质量发展标杆城区，向空间要资源，向楼宇要效益，一栋栋高楼大厦成为“柱状经济”发展的新载体。
起步领先基础牢靠
升级版本再创新高
土地是产业立足的基础，是拉动区域经济发展的关键。伴随着区域经济的发展，锦江的城市空间布局发生着日新月异的变化。作为中心城区，寸土寸金的地块如何开拓新的经济增长点，日益成为摆在锦江区城市管理者面前的一道时代考题。
面对土地资源制约和经济转型升级的新趋势和新要求，结合锦江外资企业集聚、商业底蕴浓厚等特点，锦江区2009年就提出大力发展楼宇经济，历经10年的发展，已建成重点商业商务楼宇150栋，已建和在建楼宇商务商业总面积超过1000万平方米，拥有甲级超甲级写字楼15栋；楼宇内聚集世界500强企业136家、国际知名品牌659个，“五大行”4家、“四大会”3家，驻蓉领事馆10个，涉外机构数量中西部第一，形成了布局优化、载体丰富、业态高端、贡献突出、特色明显的楼宇经济发展格局。
楼宇经济高速增长的同时也面临着经济结构的转型升级调整和外部投资环境变化，以及市场日益激烈的同质化竞争等压力。如何跑出锦江楼宇加速度、再创楼宇经济新高地，再次成为摆在锦江人面前的一道难题。
改革是驱动城市发展的新动能，问题是改革的最佳突破口。在锦江区看来，面对商圈分流、城市空心化、新冠疫情影响的新挑战，以及成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化发展、设立东部新区等新机遇，一场顺势而为的改革势在必行。
积极探索转型发展突围之路，促进锦江楼宇经济再上新台阶。大会上，围绕楼宇经济高质量发展，锦江区发布了《锦江区促进楼宇经济高质量发展实施方案》，将按照“人城产”逻辑对锦江区楼宇经济发展进行系统化的梳理和定位，将核心区域精准聚焦到“四大商圈”、将楼宇服务对象精准锁定至“四种主体”、将楼宇服务层级精准细分为“四级服务”、将楼宇工作重心精准落地为“四项任务”、将楼宇经济发展目标精准归纳为“四类目标”，锦江楼宇迈入4.0版本。
值得注意的是，新实施方案首次将楼宇物业作为楼宇服务的重要载体，纳入楼宇“四级服务”体系中，以楼宇物业为纽带，积极开展楼宇经济信息采集、企业诉求收集等服务，同时动态传递政府规划、政策法规，搭建政企双向沟通与反馈服务平台。
创新“楼长”负责制
全方位倾听企业心声
“百扬大厦一知名大型商贸连锁企业对合并纳税的流程不太清楚，先期需要准备哪些材料、具备哪些条件就能申报？”打开工作日志，来自春熙路街道、负责联络百扬大厦的“楼长”张姣在协调会上将近段时间走访企业过程中企业提出的疑惑和问题逐一提出。与以往带着问题再分门别类找到相关部门沟通不同，会议现场，“楼长”张姣就与来自商务、住建、投促、税务、行政审批、市场监管、金融、人社、司法各部门的相关负责人直面对接，将企业的诉求带到会场，交由相关职能部门分领任务，将责任落实到人。而像这样的协调会，今后在锦江区各街道每月都将会有一次。“不仅减少了很多中间环节，也极大地提升了行政效率，将为企业营造更加优良的国际化营商环境。”
今年初，结合新冠肺炎疫情防控，锦江区升级“1+N”楼宇服务体系，首创“楼长”负责制，由楼长负责各方联络协调工作，汇总物业提供信息，做好信息收集、企业服务等工作。为更好服务楼宇企业，根据新发布的实施方案，锦江区将建立楼宇经济“四级工作体系”，在区级层面，由锦江区现代服务业发展领导小组统一领导，定期研究重大项目，协调解决重大问题，领导小组原则上每季度召开一次。在街道层面，建立“1+9”问题调处机制，即由街道牵头，商务、住建、投促、税务、行政审批、市场监管、金融、人社、司法9部门联动配合，协调会原则上每月召开一次。
在新实施方案中，锦江区重磅推出了楼宇支持政策，精准锁定楼宇企业、业主、运营方、物业公司“四种主体”，针对性开展服务和引导。从财税扶持、人才奖励等方面鼓励入驻企业提升楼宇经济效益；从自持比例、老旧楼宇改造等方面鼓励楼宇业主提升楼宇整体品质；从联合招商、产业集聚等方面鼓励楼宇运营方提升楼宇招商质量；从品质楼宇评选、楼宇标准化服务等方面鼓励楼宇物业提升物业服务水平。同时还将通过建立楼宇服务“专业化商务服务包”、建立楼宇信息“数据整合共享平台”等一系列措施，为楼宇经济健康发展提供保障。力争通过3年努力，楼宇入驻率将提高到90%，亿元楼宇将达到30栋以上。
一个个政策红利正逐步释放，必将引领楼宇经济转型升级和聚集发展。细看实施方案不难发现，除了一大波“真金白银”的政策支持以外，充分整合优势资源、调动社会力量参与优质企业联合招商也是深化改革的一大亮点。锦江区积极推进“招商前置”，支持新建成投用的重点楼宇与政府签订联合招商协议，力争实现“投用即入驻、入驻即产效”。
营造楼宇全新场景
持续提升楼宇温度
合上文件，关了电脑，伸一伸懒腰，城市的霓虹早已点亮，窗外依旧车水马龙，墙上的时钟刚好指向20点，就职于锦江区SAC航空大厦的于鹏早就计划好加班后来一场健身释放工作压力，他不急不慢地走向楼宇内物业公司在写字楼公共空间开设的公益性健身房。“不用再花大价钱专程跑一趟去健身房，在这栋楼内就能找到上班族的夜间‘加油站’”。
高楼林立、繁华亮丽的都市楼宇并不是一座国际化大都市城市形象的全部。在越来越多的人看来，城市发展不仅要关注速度，更重要的是城市的温度。而楼宇经济的发展也经历了从关注增量到重视质量的转变。
“楼宇，并不只是一个单纯的经济行为场合。人，才是一栋栋楼宇的核心。”在锦江区商务局相关负责人看来，秉持以人为本的理念，从个体需求出发，不断提升服务水平，才能更好地筑巢引凤，吸引优质资源聚集。“围绕商务楼宇从业人员需求，结合入驻人群的年龄、行业结构，锦江区将打造适合年轻知识群体的高品质时尚生活配套服务，构建优质便捷的一体化生活服务圈。”
营造满足人员日常生活需求新场景。锦江区鼓励楼宇设立员工食堂、白领餐厅等，建设人才公寓、发展共享睡眠空间、酒店式公寓，推进楼宇内共享租车等，解决白领吃住行需求。
营造满足人员精神需求新场景。通过共建共享，锦江区设立“白领图书馆”“白领学堂”“白领驿站”等，开展“楼宇邻里节”、楼宇相亲会、志愿服务进楼宇等活动，不断丰富入驻企业员工精神生活。
营造满足人员个性化需求新场景。锦江区鼓励楼宇设立妈妈关爱室，解决育龄妇女的哺乳等问题；围绕年轻白领人士的子女放学和生活问题，开辟楼宇儿童空间，试点设立楼宇内“4点半课堂”；关注白领健康，探索建立白领健康小屋实施白领健康管理，引进基因检测、远程医疗等高端医疗诊疗设备，通过VR健身等手段解决白领健康运动时间与场地限制。
现在，图书馆、美术展览中心、文创中心等文化场景，健身中心、健康管理中心、妈咪关爱室、减压室等健康场景，党建、群团服务中心等组织场景，员工餐厅、共享睡眠空间、儿童空间、无人超市等生活场景已从商业区域搬入写字楼空间，楼宇从单调的办公空间变成了五彩斑斓的生活空间，楼宇有了温度，员工也有了归属。
从西部楼宇经济的倡导者、先行者、践行者，“1+N”楼宇服务体系的首创者，到建设中西部楼宇经济高质量发展标杆城区，锦江楼宇正在开启质量加速度，在挑战与机遇中，迎来发展新格局。
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