养老，你选大城市还是小城市？
当跨城养老得到政策保障
10月25日，正值重阳节,在眉山市东坡区友情养老托护中心内，85岁的史德荣老人和近百位老人一起，互赠康乃馨、自编自导歌舞表演……史爷爷是从成都来的，对他来说，眉山居住环境不错，在成都1小时车程内，是不错的选择。
去年成德眉资四地民政部门签署协议，携手推进养老服务同城化。如今，“养老服务同城化”推进进展如何？“跨城养老”是否得到青睐？记者探访后发现，像史德荣这样的老人越来越多，“跨城养老”正成为老人们的新选择。
□四川日报全媒体记者 吴亚飞
“到小城市去”——性价比高、交通便利叠加政策支撑
“这里包吃包住、独立房间，一个月2000多元，在成都几乎找不到这样的性价比，起码要贵上一两千元。”史爷爷坦言自己是“候鸟式养老”，周末节假日回成都，交通方便、价格实惠，感觉很舒适。
这是一家位于东坡区城区、嵌入社区的养老中心，融合了日间照料功能且对外开放，老人们花费2元一天的茶位费，就可以在此享受棋牌、健身、上网、看电影、唱歌等多项娱乐休闲活动。2楼以上是老人们的居住空间，整洁明亮，独立卫浴，还进行了各式适老化改造。
较高的性价比和越来越便利的交通条件成为老人选择“走出成都养老”的关键因素。
成都市民政局养老服务处相关负责人表示，随着成德眉资交通网络的升级，当成都老人赶公交、坐地铁就可抵达德阳、眉山、资阳时，这些地方的养老机构将更有竞争力。
同时，中小城市的慢节奏生活、浓厚的人情氛围、接地气的环境也让人“心动”。
政策红利也为老人和养老机构注入了“强心剂”。
成德眉资四市联合发布《关于社会化养老机构收住成都市中心城区户籍老年人享受成都服务性床位补贴实施意见的通知》，规定德阳、眉山、资阳的民办养老机构接收成都中心城区户籍老人入住，可享受到成都市提供的每人每月150元的服务性床位补贴。据不完全统计，从去年10月到今年9月，德阳、眉山、资阳的民办养老机构共接收了80余位成都市中心城区户籍老年人，首批奖补资金将在明年年初发放。
“到大城市来”——享受专业化服务、舒适养老环境
“学习雷锋好榜样……”重阳节这天，成都市金牛区茶店社区晚霞养老服务中心内，十多位特殊老人一起表演了合唱。从资阳赶来看望父亲的肖先生看后热泪盈眶。
该中心是成都首家专门针对认知障碍症（阿尔茨海默病）老人的养老服务机构。1年多前，肖爷爷生活几乎不能自理，需要专业化照护。几经辗转，肖先生找到这家专业机构。
24小时值班、开展专业认知恢复训练、温馨舒适的环境……打动肖先生的还有专为老人打造的怀旧室。如今，肖爷爷的体重已比入住时增加了10多斤。
“认知障碍症是养老服务中照护难度最大的板块。”成都晚霞社会养老服务中心主任高敏介绍，目前，我国65岁及以上人群中，老年期痴呆患病率为5.56％。针对失能失智老人，专业型的养老机构更受青睐，但这种资源更多集中在大城市。目前，茶店社区晚霞养老服务中心入住的外地老人达到30%。
此外，依托地产公司、保险公司等设立的高端养老机构，对“有实力”的外地老人家庭来说，也颇具吸引力。
以成都市保利和熹会颐养中心为例，该中心是保利发展控股集团股份有限公司旗下的养老服务机构。这里居住环境优美，配备专业医疗团队，可提供量身定制的健康管理服务。
据中心市场部经理周成介绍，成都这个中心，按照不同标准，每月收费在5000-9000多元，目前，来自省内其他地市州的入住老人比例为10%左右。
“跨城养老”——仍需破解观念、消费力等方面“短板”
近日，一场集合了成都养老企业的德阳、眉山、资阳“三市行”调研活动启动。由成都市民政局牵头，成都多家养老领域的重要企业“组团”对接项目、寻找机会。
位于天府新区眉山片区视高街道的中日国际康养城是到访首站，该项目投资约300亿元，面积330万平方米，将打造国际医养结合目的地，这是推动成德眉资医疗健康服务同城化发展的引领性项目。
布局大项目之外，各地的政策红利也在提升养老企业同城化发展的底气。
根据《成德眉资养老服务协同发展实施方案》，德阳、眉山、资阳的社会化养老机构在享受所在地民政部门的补贴政策外，还可叠加享受成都市服务性床位补贴政策；养老机构的建设发展纳入金融支持养老服务业发展的政策范畴；支持四市养老机构城企联动普惠养老专项行动……
“这些政策对企业发展也具备指导性。”成都市再军爱心护理院院长黄再军列举，在德阳眉山资阳落地后，可吸引成都老人入住，企业落地还可享受到成都的政策补贴。他建议，“成立四市的养老企业联盟，实现互通有无、整合资源、抱团发展。”
“但进军中小城市市场，企业也面临考验。”高敏谈到，首先是观念，很多老人对于入住养老院存在心理障碍；其次是消费力，目前老年人消费支出仍以生存型消费为主,养老企业下沉，面临着能否盈利的考验。
打造社区养老服务综合体成为新趋势——眉山市提出，每个街道建设1个社区养老服务综合体，打造集日间照料、医疗康复、老年教育等“多位一体”的老年人综合服务设施。“这样的综合体嵌入社区中，易打破老人的心理障碍，对于养老企业来说，也具备可操作性。”眉山市民政局副局长李敏良谈到。
德阳也抛出“橄榄枝”，将规模化探索养老机构“公建民营”模式，引进优秀的养老机构运营主体，盘活政府养老设施资源，运营主体凭自身管理和服务吸引老人入住。
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