建好“示范区” 走好“东进路”下好“先手棋” 唱好“双城记” 助推成渝地区双城经济圈建设更好开局起步
市发改委区域协调发展处处长 吴小冬：
市政协委员 胡昂：
市人大代表 岑萃：
今年是全面建成小康社会的决胜之年，也是成渝地区双城经济圈建设开局之年。今年初，中央提出加快建设成渝地区双城经济圈，形成高质量发展的重要增长极，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
成渝地区双城经济圈建设既是成都服务国家战略全局的时代使命，也是成都走向世界、面向未来的战略机遇。今年政府工作报告将“全力推动成渝地区双城经济圈建设”纳入2020年重点工作，并不让人意外。
如何理解双城经济圈建设的战略定位？如何抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇？怎么实现成渝地区双城经济圈建设更好开局起步？成为了代表委员和负责相关工作干部所关注的焦点。
成渝地区双城经济圈的建设
有助于成都数字经济、影视文创产业发展
“成渝两地合作空间大、互补性强，建设成渝地区双城经济圈是一件很好的事情。”市人大代表、成都影视城管委会副主任岑萃表示，成渝地区双城经济圈的建设有助于成都的数字经济以及影视文创产业的发展。
“前段时间我们就跟重庆方面进行了一个对接，也对他们的资源进行了一个分析，发现双方有着很强的互补性，合作的空间大。”岑萃说，目前成都影视城在载体方面有所欠缺，经过和重庆方面的对接，发现对方有重庆影视城这样一个产业园区，“当时觉得非常契合，我们就去重庆进行了考察。”岑萃说，考察后发现重庆影视城位于重庆江津，那个地方有非常深厚的历史底蕴，对方也着重于利用他们的环境资源来进行影视剧的拍摄，“这几年也出品了一些我们的影视作品，因此刚好跟我们这边形成了一个互补的契机。”岑萃说，目前，成都影视城和重庆影视城已经达成初步协议，协议表示，双方将在人才、设施、设备以及景区资源方面共建共享。
“其实，成渝合作的空间很大，因为整个影视产业往大了说，就不再局限于电影电视剧，还包括短视频和网红直播等等。”岑萃说，疫情之后，短视频和网红直播处于了一个非常大的爆发期，在这种情况下，重庆是非常大的一个网红打卡地，而成都这一边本来就是网红要素资源的一个聚集区，根据统计，2018年，成都市在抖音上的排名已经是全国第二，“因此，我们希望重庆和成都在大的数字经济和大的影视文创方面都可以进行更多的一些合作。”岑萃说。
东部新区的设立
对成渝地区双城经济圈建设有着重要意义
在市政协委员、东京大学都市TOD工学教授、四川大学亚洲基础设施建设与发展国际研究所所长胡昂看来，东部新区的设立对成渝地区双城经济圈建设有着至关重要的意义。
胡昂说，实际上，今年1月的中央经济工作会议和4月国家发改委发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》都单独提到，支持成渝地区双城经济圈建设，“可以说，东部新区正是在顶层设计之下的重要举措。”他进一步阐释道，成都和重庆本身就有着非常全的工业门类，在一体化的过程中，东部新区将成为一个结合成都和重庆各自优势产业，协同互补各类资源要素的新型科技试验区，将成长为新的发展动力源。
与此同时，天府国际机场即将建成，成都将正式步入“双机场时代”。他认为，届时，以对外开放，吸引国际，尤其是欧洲和中东资本的战略目标，将进入起步阶段和准备阶段，“在国家新一轮对外扩大开放的宏观背景下，东部新区将携新天府机场，扮演重要的先行者角色。”再进一步说，成都东进三年，设立东部新区是一个强烈的信号，跨越龙泉山脉以东的广大区域逐渐成为城市未来发展的“主战场”。“对于成都而言，东部新区是东进策略新的试验田，将在产业结构调整、公园城市规划、TOD策略实施等方面发挥重要作用。”
立足国家战略需要 发挥中心城市带动作用
推动成渝地区双城经济圈建设合作走深走实
围绕落实建设成渝地区双城经济圈重大战略部署，市发改委区域协调发展处处长吴小冬认为，应当充分发挥成都支撑极核作用，着力建好“示范区”，下好同城化“先手棋”，唱好“双城记”。
应以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，将新发展理念贯穿城市规划建设运营治理全过程，加快提升城市能级，打造高质量发展新兴增长极。吴小冬认为，应率先构建产业生态圈创新生态链提升城市经济引领力，贯彻“一尊重五统筹”总要求提升城市综合承载力，践行生态文明思想提升城市可持续发展力，推动全方位开放提升城市枢纽辐射力，深化全周期管理提升城市现代治理能力。
下好同城化“先手棋”，应聚焦共建面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈，吴小冬认为，要加快推进成德眉资同城化发展进程，切实抓好同城化起步期三年行动计划和年度工作任务的推进落实，努力增强成德眉资区域现代产业协作引领、创新资源集聚转化、改革系统集成和内陆开放门户、人口综合承载服务的重要功能。
唱好“双城记”，应围绕“两中心两地”目标定位，共同争取国家对国际科技创新平台、铁路大通道建设、重大产业布局等方面支持，深入落实川渝合作部署，全面加强与重庆在规划衔接、政策研究、项目策划等方面的战略协同。同时，强化与成都平原、川东北、川南经济区协作，加快推动形成大中小城市梯次布局、协调发展格局，共同发挥好双城对城市群一体化发展的支撑作用。
本报记者 胡清 田程晨缪梦羽 曹凘源
摄影 张青青
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