四类主要社会风险指数连续两年同比实现下降
本报讯（王智峰记者陈博）防范化解重大风险，是党的十九大提出的在全面建成小康社会决胜阶段的“三大攻坚战”之一，也是市域社会治理现代化建设的重要任务。近日，记者从成都市委政法委获悉，2018年以来，成都市坚持社会治理体系和治理能力现代化方向，按照“减存量、控增量、防变量”思路，扎实推进社会重大风险、历史遗留问题、突出信访问题“三张清单”攻坚化解专项行动。截至目前，全市群体性事件、信访总量、违法犯罪警情、安全生产事故等四类主要社会风险指数，连续两年同比实现下降。
从严落实“三个责任”破解责任压而不实问题
坚持“一个问题，一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一套应对措施，一抓到底”，切实推动“属地党委”“主管部门”“企业主体”责任落实。
首先是党委主要领导带头履行“属地责任”。全市各级党委分别建立了主要领导负总责、分管领导牵头负责、班子成员分工负责的领导责任制，确保了各级党委“属地责任”得到全面落实。
其次是党政部门分类落实“主管责任”。市政府办公厅、市委政法委、市信访局分别牵头推动社会重大风险、历史遗留问题、突出信访问题清单攻坚化解专项行动；15个职能部门分别推动金融等九个重点领域风险防控工作，以及住房建设等六类主要社会矛盾防范化解工作。
最后是督促市场主体依法履行“主体责任”。持续开展守信联合激励和失信联合惩戒，督促企业妥善解决历史遗留问题，不断规范企业经营行为。
攻坚化解“三张清单”破解工作抓而不实问题
成都市委十三届三次全会审议通过的《成都市高效能社会治理体系建设攻坚改革计划》，以清单化管理方式，推动重大风险“减存量、控增量、防变量”各项措施落实到处。
首先是通过问题清单，推动信访问题“减存量”。按照“分级分类管理”原则，逐一明确包案领导，健全完善“五个亲自”工作机制，持续推动攻坚化解。截至目前，清单内问题化解率达到90%以上。
其次通过制度清单，推动风险隐患“控增量”。按照“政府牵头、部门协同、属地管理、企业主体”原则，逐一建立市领导牵头的风险防控责任体系。截至目前，制定出台涉及治安管理、安全生产、食品药品等政策规范近百项，在平安社区建设百日攻坚过程中累计排查整治安全隐患16万处、化解矛盾纠纷1.4万件。
最后是通过任务清单，推动群体事件“防变量”。2018年以来，市委政法委牵头排查梳理矛盾积累已久、利益群体较大、风险隐患较高的历史遗留问题清单，将工作任务分解到各成员单位，推动任务清零和攻坚化解。截至目前，全部分解任务实现“清零”，历史遗留问题化解率达到68%，群体性事件连续三年下降，达到近五年最低值。
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