千方百计帮扶企业渡难关 全力以赴做好应对稳增长提振士气 力促发展 “金牛20条”重磅出炉
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千方百计帮扶企业渡难关，全力以赴做好应对稳增长！
金牛区全面落实中央、省、市要求，一手抓防疫、一手抓“六稳”。2月17日，在贯彻落实“成都市20条”的基础上，金牛区委区政府印发关于《战疫情稳企业促发展提士气振雄风全力支持企业共渡难关的实施意见》（以下简称“金牛20条”）。
“金牛20条”结合“返岗防疫”强化企业服务，促进“援企稳岗”强化就业服务，围绕“促建招引”强化项目服务，兼顾“长短结合”强化政策服务，突出“高质高效”强化要素保障，把握“险中育新”强化产业引育，聚焦“提能增效”强化环境打造……
“金牛20条”针对疫情影响下全区经济运行的应急管理、疫后恢复、提质升级等不同时期形成了不同对策，打出了“稳企业、稳就业、稳投资、稳增长、谋转型、优政策、促改革”的“组合拳”，创新、干货、亮点不少。
A
创新多多
发布疫情防控应用场景机会清单
做好各类企业防疫防控、复工复产、关心关怀工作，金牛区在全市要求的基础上又创新服务，发布疫情防控应用场景机会清单，进一步坚定企业扎根金牛发展信心。
2月7日，金牛区通过区融媒体中心“掌上金牛”微信公众平台，正式向社会发布《成都市金牛区新经济科技赋能疫情防控城市机会清单（第一批）》，该清单充分征集了区内企业抗击新冠肺炎疫情供需信息，梳理形成了“供给”和“需求”两个方面，聚焦疫情防控、生活服务和能力渠道3个类别的56条清单信息。
“这些信息非常及时，给企业生产提供了指导，我们将根据清单上的名单，适时调整我们的产品供给线。”金牛区一家医疗设备生产企业在看到消息时表示。
结合“返岗防疫”强化企业服务，“金牛20条”明确将加强大院大所、龙头企业、重点楼宇、中小企业等13类重点企业机构的疫情防控工作，结合“送政策、帮企业、解难题”工作，全面摸清企业复工时间、困难问题、帮扶诉求等基本情况，为复工复产企业提供防疫物资采购渠道；做好各类企业问题协调、专业服务工作，针对企业走访联系工作中反映的困难问题，建立分功能区、分行业问题台账，做到“件件有回应、事事有落实”，2月底汇总形成全区企业问题台账及办理情况。
针对前期在谈项目，通过线上交流、视频会议等方式加强跟踪谈判，确保项目落地进程不减速。2月12日下午，金牛区采用在线直播方式签约2.5亿元，与战马文化艺术（杭州）有限公司等远程签署项目合作协议，启动四川网络电商孵化中心及阿里巴巴闲鱼首家明星MCN运营中心项目建设。
B
干货满满
全面筑牢用工、促建、融资保障
促进“援企稳岗”强化就业服务，围绕“促建招引”强化项目服务，突出“高质高效”强化要素保障，需要实实在在的举措。“金牛20条”从畅通企业用工渠道、提高企业员工适岗能力提能就业、强化金融服务夯实资金保障等多方面发力，可谓“干货满满”。
据金牛区人社局、区财政局相关负责人介绍，在提供常态化网络招聘服务，搭建用工企业与专业人力资源服务机构沟通桥梁之外，“金牛20条”明确，经营性人力资源服务机构向重点工业企业输送劳动者，员工稳定就业并连续参加社会保险6个月以上的，按1000元/人标准发放补助。对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元/人一次性吸纳就业补助。疫情期间，对医疗防疫物资生产企业扩产能，每增加一名员工并稳定就业的，按2000元/人标准给予补助。
该区搭建培训平台提高企业员工适岗能力提能就业，支持企业根据用工需求，组织职工参加职业培训，符合条件的，按照岗前培训500元/人、高技能人才岗位提升培训3000元－6000元/人的标准给予补助。同时支持中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训，符合条件的按实际培训费用给予全额补贴。
搭建稳岗平台妥善处理劳动关系，适度延期缴纳社会保险费、延缴期间不收取滞纳金，继续执行社保降费调基政策。实行失业保险金稳岗返还，对不裁员、少裁员的参保企业，按上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还，对其中暂时困难但有望恢复的参保企业，返还标准按6个月的月人均失业保险金和参保职工人数确定。
此外，金牛区发改局、区住建和交通局高效推进政府投资项目，创新“不见面”审批等工作方式，快推项目建设前期各项环节。
围绕产业发展需求，该区严格落实年度土地要素保障工作，确保全年上市1000亩以上产业用地；强化金融服务夯实资金保障，进一步用好公司债、企业债、PPN等多渠道直接融资方式。加大区属国有公司融资力度，进一步放大30亿元的政府投资基金引导效应，助推更多重点产业项目扩能增效。
C
亮点频现
兼顾“长短结合”全力提升营商环境
兼顾“长短结合”强化政策服务，把握“险中育新”强化产业引育，聚焦“提能增效”强化环境打造……在常规动作之外，“金牛20条”亮点颇多：
“2月底启动受疫情影响严重企业扶持政策提前兑付工作，确保3月底实现全部兑付……”“金牛20条”的这条消息给这些困扰中的企业吃了颗定心丸。据介绍，在落实兑现优惠政策方面，金牛区严格贯彻落实国家、省、市防疫期间的企业优惠扶持政策，积极研究简化区级工作流程，确保上级政策、区级配套及时足额到位，帮助企业渡过难关。该区全力做好“轨道交通10条”“北斗+10条”等9项产业政策2019年扶持资金兑现工作， 2月底启动受疫情影响严重企业扶持政策提前兑付工作，确保3月底实现全部兑付。
同时，该区出台助企服务举措，对受疫情影响严重的商贸、旅游、餐饮、住宿等服务业企业，生产复工困难、物流运输受限的工业企业，2月底研究形成降低企业生产经营成本、支持企业纾危解困具体服务措施。各功能区根据前期走访联系工作情况，鼓励商协会倡议业主对重点楼宇、产业园区、创业园区入驻企业减免缓租金、物业费用，2月底集成产业功能区内企业扶持政策包。
与此同时，“金牛20条”明确深入推进营商环境综合改革，构建“1+N”多证联办审批服务模式，推行“一件事一次办”主题式服务。继续压减企业开办时效，实现企业登记、印章刻制、初次申领发票4个小时内办结。降低企业开办费用，免费提供印章、证照邮寄等服务，实现企业开办“零费用”。依托“蓉易办”平台，实现更多事项“网上可办、就近能办、全域通办、掌上快办”，加快实现“零见面”“跑零次”。
年内，金牛区将力争出台3.0版营商环境优化方案，优化各类企业投资金牛的全流程服务，加快打造“投资成都、首选金牛”品牌。
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打出服务企业“组合拳”
在“金牛20条”之外，金牛区还打出了帮扶企业渡难关，做好应对稳增长的系列组合拳：
在金牛区发改局牵头下，该区3大产业功能区分别出台服务辖区企业的“政策举措集成包”，金牛区财政局、区商务局等相关行业职能部门也分别出台了落实落细“成都市20条”的具体举措。
2月14日，由区发改局会同统计、经信、商务、住建和交通等部门“精兵强将”组建复工服务专班，将分行业精细做好企业复产、项目复工协调服务及统计工作。
“金牛20条”大纲
●结合“返岗防疫”强化企业服务
1.做好各类企业防疫防控、复工复产、关心关怀工作。
2.做好各类企业问题协调、专业服务工作。
3.做好疫情防控应用场景机会清单发布工作。
●促进“援企稳岗”强化就业服务
4.搭建对接平台畅通企业用工渠道。
5.搭建培训平台提高企业员工适岗能力提能就业。
6.搭建稳岗平台妥善处理劳动关系。
●围绕“促建招引”强化项目服务
7.高效推进政府投资项目。
8.全力服务社会投资项目。
9.招引服务心仪投资项目。
●兼顾“长短结合”强化政策服务
10.落实兑现优惠政策。
11.出台助企服务举措。
12.修订完善产业政策。
●突出“高质高效”强化要素保障
13.做好能源、土地要素保障。
14.强化金融服务夯实资金保障。
●把握“险中育新”强化产业引育
15.围绕医药健康、应急产业等新机遇，提升发展都市工业。
16.围绕“非接触”经济、未来场景应用等新风尚，提质发展商贸商务。
17.围绕科技研发、软件游戏等新热点，提能发展科创服务。
●聚焦“提能增效”强化环境打造
18.以更大决心推进产业功能区建设。
19.以更高品质推进城市更新改旧。
20.以更大力度推进国际化营商环境建设。
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