不打招呼不预演 全程“第三方评估”我市开展事故应急处置“双盲”演练

事故应急处置“双盲”演练现场

龙泉驿区某企业甲醇储罐2号输料管道发生泄漏并爆燃，相邻的安置小区被引发次生火灾，20余名群众被困……这是4日，成都市2020年危化品泄漏燃爆事故及高层建筑火灾事故应急处置“双盲”演练的现场。

党的十九届四中全会明确提出，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。记者了解到，为检验成都市专项应急预案的操作性、抢险救援力量的协同联动性，此次演练全程坚持“不预先告知演练时间与地点、不预先告知突发事件类型”的盲演，运用信息化应急指挥手段，采取实战演练和桌面推演相结合的形式，对指挥部成员和一线救援人员进行了双重检验。市委副书记、市长、市应急委主任罗强参加并作为演练总指挥进行现场点评。

信息化+应急

加快救援速度提高救援效率

“报告市应急局，市安全生产监测预警中心监测到龙泉驿区洪安镇某企业甲醇罐区发生泄漏，请予以处置。”4日14点35分，市安全生产监测预警中心泄漏报警，监测预警值班人员向市应急局指挥中心报告，4日14时30分，龙泉驿区洪安镇某企业甲醇储罐2号输料管道发生泄漏，导致5人中毒晕倒，泄漏液体沿防火堤破损处向外散流，部分进入厂区排水系统且现场有燃爆危险。

事故企业1公里内存在其他危险化学品企业，西部化工市场储存多种危险化学品；周边3公里内有1所学校和多个居民区，可能发生多米诺效应，情况危急。由于甲醇浓度升高，现场甲醇液体大量喷出导致爆燃，罐区火势凶猛、浓烟滚滚。视频切过另一处，附近一座在建小区的高层建筑因燃爆物起火，几名建筑工人呼救。

“3000米以内的企业、学校、居民区立即疏散。”总指挥部里，救援方案火速生成。现场灭火、倒罐、持续开展污染水体处置，抽调公安、消防、医疗增援力量赶赴事故现场。

此次演练充分运用信息化应急指挥手段，依托成都市智慧治理中心，采用无人机视频图像、单兵图传等现代化通讯技术手段，实现了总指挥部与危化品燃爆及高层建筑火灾两个演练地域音视频实时传输。

演练总指挥部，危化品电子地图、应急救援辅助决策系统自动生成救援方案，为应急指挥决策提供了科技支撑。救援现场，无人机正辅助救援队伍侦查危化品泄漏情况，查看高层建筑人员伤亡情况，加快了现场救援速度、提高了救援效率。

16时30分，现场明火被控制、扑灭，污染水体处置完成，疏散群众妥善安置。

不打招呼不预演

真实检验城市安全风险薄弱点

本次演练不预先告知演练时间与地点、不预先告知突发事件类型，采取“实战演练+桌面推演”的方式，临时开展指挥调度、集结拉动、现场救援，真实检验参演单位的响应速度和应急处置水平，检验预案的可操作性。

立足城市风险灾害突发性、多样性、复杂性、耦合性的特点，场景设置突出城市运行发展的安全风险点，模拟了位于龙泉驿区某化工市场内企业发生危化品燃爆，引发高层建筑火灾次生灾害，事故场景生动逼真，科目设置高度还原实际救援情景，全面真实检验城市应急能力水平。

在演练的过程中，综合性消防救援队伍闻令参战、全力扑救。公安队伍紧急驰援、疏散人群，医疗救护队伍进行人员疏散，危化、通信、燃气、医疗救护等10支市级专业应急救援队合力抢险。

演练在市应急委统一指挥调度下，按照“分级负责、属地为主、层级响应”原则，组建了位于成都市智慧治理中心的总指挥部和位于演练现场的现场指挥部，市、区（县）两级政府、企业和安全专家参演，调动市政府新闻办、市经信局、市公安局、市环保局、市应急局等30个市级部门。现场指挥部设置综合协调组、警戒疏散组、抢险救援组、信息资料组、医疗卫生组、电力通讯组、善后处理组、新闻宣传组、技术专家组、现场检测估组10个工作小组，现场量情用兵、精准用兵，探索构建了“现场指挥员+救援集群”扁平化指挥链，形成了整体合力。

本次演练引入“专家团队”进行全程“第三方评估”，对演练全过程跟踪观摩，对演练方案设计、情景构建、实战盲演各阶段进行系统化、专业化、独立性的第三方评估，把脉会诊，对症下药，对成都市应急体系建设提意见、想办法。

本报记者 田程晨 王李科 文/图

专家点评——

事故场景真实 指挥科学得当

西华大学副校长郑鈜代表专家组表示，本次成都市危险化学品泄漏燃爆及高层建筑火灾事故应急处置“双盲”演练，采取“不通知参演单位时间、地点和演练内容”的方式，“事故场景生动逼真，应急救援指挥科学得当，部门协同配合密切高效，演练流程清晰、形式新颖。”郑鈜说，一方面启动了《成都市生产安全事故灾难应急预案》和《成都市危险化学品事故灾难应急预案》，成立总指挥部和现场指挥部，组建应急救援综合协调、后勤保障、信息通讯保障和专家支持等现场工作组，保障应急抢险救援工作顺利开展；另一方面通过调派专家，结合危险化学品电子地图和应急辅助决策系统形成救援方案，达到指挥决策科学高效；充分利用“移动单兵”“无人机”等高科技设备，开展音视频远程传输，做到信息互通、共享和应急队伍反应快速有效。“切实达到了磨合应急救援机制和检验应急准备的效果。”郑鈜说。

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