成都老工业基地高质量发展的“青白江答卷”
成都国际铁路港全景图 
青白江“大时代·1956” 
成都铁路集装箱中心站
一港谋全城
产业功能区建设是践行“大历史观”、破解“大城市病”、营造“大环境”的一场革命。
青白江区按照中央领导来川视察作出的“打造蓉欧枢纽”重要指示和讲话要求，认真落实成都市四大班子主要领导青白江现场办公会和产业功能区领导小组会议精神，主动融入国家、省、市发展战略，坚持“产业功能区就是若干新型城市社区”的理念，以成都国际铁路港临港服务业功能区、成都先进材料产业功能区和欧洲产业城为抓手，打造金青新“一带一路”大港区，塑造未来城市新形态。
在成都国际铁路港这个“火车头”带动下，青白江“一港谋全城”，高质量发展动能澎湃。近两年来，青白江区新引进亿元以上重大项目287个、总投资2480亿元。今年1—8月功能区完成固投增长26.8%、营收增长21.5%、进出口总额增长2.3倍、实际利用外资增长1.6倍。新增市场主体29190户，同比增长2.6倍。
■本报记者 彭江 图片青白江提供
镜头1
成都国际铁路港 “火车头”的力量
“今年1—9月，成都国际铁路港实现进出口贸易额超70亿元，比去年同期增长386%”。10月29日，成都国际铁路港国际通道高质量运行新闻发布会上传出好消息。
好消息接踵而至：今年前三个季度，成都国际铁路港累计实现吞吐量465万标箱，连续多年位列全国内陆港首位。东盟班列开行同比增长106.7%；进出口整车3398台，比去年同期增长12倍；保税物流中心监管货值74.34亿元，比去年同期增长123.85%。自贸区新增市场主体9085户，同比增长722.9%。
产业区吸聚效果显著。围绕现代物流、国际贸易和保税加工三大主导产业，青白江已累计招引总投资640亿元的118个重大物流重大项目入驻……。
夯实通道建设
2013年4月26日，中欧班列（成都）在青白江发出第一声鸣笛，“钢铁驼队”远赴欧洲波兰罗兹，青白江从此站在面向欧亚开放的前沿。
作为全省首个以铁路口岸为基础设立的产业功能区，按照成都市委“讲好‘国际化故事’，打造泛欧泛亚开放型港口城市”要求，功能区加快完善临港产业布局，着力打造以现代物流、国际贸易、保税加工为特色的临港服务业功能区。
围绕这个目标，功能区着力畅通道，打造互联互通的国际大通道。“功能区国际铁路和铁海联运通道达12条，联接境外26个城市、境内14个城市，构建起以成都为枢纽，西向直达欧洲腹地、南向联通东盟全境、东向辐射日韩和美洲、北向对接中蒙俄经济走廊的国际班列通道体系，网络持续拓展，基本覆盖以亚欧为主的全世界主要国家和地区”。成都国际铁路港管委会相关人士透露。
最新的数据显示：中欧班列（成都）开行量从2013年31列到2016年460列，再到2017年858列、2018年1591列，年复合增长率达155%，累计开行量约占全国1/ 4，成都国际班列和中欧班列开行量连续三年保持全国“双第一”。
一趟趟列车来回飞驰，欧洲的红酒、奶制品、化妆品、高端乘用车纷至沓来；中国造的电子产品、玩具、灯具、蔬果远足欧洲。那个曾经“产化肥、卖钢材”的青白江，变成了“买全球、卖全球”的泛欧泛亚开放型港口城市。
青白江打好铁路港这“一张牌”，带活了区域经济高速发展的“一把牌”。
中欧班列开行总数跃居国内中欧班列首位，变化将青白江推向了开放的前沿，也迅速触动了班列另一端的欧洲人。 去年4月，奥地利总统、总理双双到访铁路港，见证首列直发维也纳的中欧班列（成都）从青白江启程。在铁路港产业展示厅，宏伟的规划和布局令两位贵宾惊叹不已。
奥地利来了，还有波兰、捷克、德国、荷兰……为这些考察团做讲解，是港管委对外联络部部长曾怡的重要工作，“我们每个人都非常忙。”她坦言，仅2018年，港区接待来访贵宾团180多个，商务考察团460多个，今年这个数据远超去年。
创新举措质量效能双提升
功能区推出多项创新举措，不断提升枢纽口岸服务质量与运营效能。
首创中欧班列多式联运“一单制”，纳入第二届“一带一路”国家合作高峰论坛成果。成功探索出中欧班列集拼集运，让沿途地方出口商品搭上中欧班列（成都）“顺风车”，被纳入国务院第五批复制推广经验。创新“520”服务模式。“5”种对外受理方，为客户提供敞开受理平台；“2”小时内回复，尽量减少客户的等候时间；“0”投诉（即争取零投诉），把客户服务做到最优。
10月份新上线的“中欧e单通”，创新将区块链技术与多式联运“一单制”各业务环节相结合，利用科技金融手段解决“一单制”与贸易金融高效而畅通地接轨等痛点。
在政务服务上，16个部门260项行政权力事项实现“一枚印章管审批”；重大企业投资工程建设项目从签约到开工，审批时限从170天压缩至60天；提供“24小时海关预约通关和延时通关服务”；口岸基础作业“零收费”等改革创新成果……。
发展动能激情澎湃
系列创新举措，青白江三大产业功能区发展动能被进一步释放。
今年7月，青白江区再次蝉联“中国营商环境质量十佳区”，首获“中国国际化营商环境建设示范区”“四川省县域经济发展强县”，成都国际铁路港获评“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”，成为全国唯一一个同时摘得三项荣誉的区县。
越来越多的现代物流、国际贸易、保税加工等产业项目纷纷入驻，目前已聚集118个重大项目，累计总投资640亿元。
发展同时，成都国际铁路港还牵手省内兄弟市州，与宜宾、泸州等地开展铁水联运，与德阳共建“姊妹”物流园区，与全省100多个县（市）区推进产业合作。
依托成都国际铁路港，服务全省“四项拓展、全域开放”格局初步形成。
加快建设全国知名的陆海联运枢纽、全省对外开放高地和全市城北核心增长极重要支撑，打造全国最具特色的临港服务业功能区。成都国际铁路港产业功能区“买全球、卖全球”的综合效益和产业集成能力不断提升，助推临港服务业功能区迈进高质量发展轨道，助力青白江区首次进入“全国投资潜力百强区”和“2018年度四川省县域经济发展强县”。
镜头2
土坡上“长出”的欧洲产业城
青白江清泉镇。曾经的偏远小镇，伴随成南高速、成巴高速两条高速贯通、两个出口汇聚，加上邻成都国际铁路港的优势叠加，正成为了一方热土。
从成巴高速清泉出口出高速右拐，便是清泉大道。大道两旁，一幅热闹的建设场面。
欧洲产业城，就在路边。一栋栋简欧风情的建筑。
洋气的IP
10月30日，记者在欧洲产业城管委会门口，见到蓉欧智谷大楼项目已修了3层楼高。
欧洲产业城，这个最年轻的市级产业功能区，已正式跻身成都市66个产业功能区之列。
“欧洲产业城，是我们立足于成都市整体发展战略，找准自身功能和摆位的结果。” 在管委会副主任康乐看来， “欧洲产业城，不只是名字洋气，更代表着产业定位。就是要打造适铁适欧、两头在外的临港智能制造区。”
“青白江最大的优势就是国际铁路港。青白江未来将会是成都最国际化的地方之一。” 康乐认为，“青白江最大的一张牌就是国际铁路港。青白江作为对外开放的先导区，主动融入‘一带一路’倡议，瞄准欧亚大陆，落点在‘四向拓展，全域开放’，主动承接省市重大战略。随着成都国际铁路港的建设，国内中西部发展物流瓶颈被打破。”
康乐表示，紧邻成都国际铁路港的欧洲产业城，其实在于完善成都国际铁路港的产业链，像是“兄弟园区”。
“港口就是做商贸，进出口商贸。进出口加工贸易的重担，自然就该欧洲产业城来承担了。”康乐说。
他认为，欧洲产业城这个名字，简练易记，让人一听，就知道干什么的，“非常有IP效应。”
不只是名字洋气，建筑突出简欧风格，产业瞄准适铁适欧，在配套建设上，也将加大国际化的生产、生活场景打造和氛围营造。康乐透露，在公园、绿道的建设中，会注入一些欧洲元素，营造适合国外人才居住休闲的场景。
同时，也在不断加大对外交往，强化对欧招商，扩展产业城的国际朋友圈。
“卢森堡市与我们这边签订过合作协议。昨天，荷兰的一个市长，还过来考察了解产业城，寻求合作意向呢。”康乐说。
平地造城
对于这个全市唯一一个“白纸画图，平地造城”的产业功能区，清泉镇相关负责人记忆犹新。
产业城首个企业华鼎国联要在两个月进场，当时的产业城，还是一片起伏的丘陵。“再难也要上。”该镇立下了“军令状”。
今年八月，经过一年多时间的紧张施工，华鼎国联一、二号生产线正式投产，预计年内5条生产线全面达产。不久的将来，电动汽车即可用上“青白江造”锂电池。欧洲产业城，仅用一年半的时间就从“白纸画图”实现“平地立城”。
按照人城产的规划要求，产业城还在夯实配套，完善城市商务功能。引入建成66号房车营地、天骁马术俱乐部、“我的田园”等休闲度假项目，加快建设社区商业中心和星级酒店，规划建设三甲综合医院。
区欧管委相关人士介绍，目前产业城已集聚总投资400亿元的重大产业化项目13个。
总投资100亿元的华鼎国联动力电池项目一期建成投产，天马轴承成长为世界轴承行业“亚军”。玖龙、正创、天宇、远洋等8个项目全面开建。
一座产业新城正掘地而起……
镜头3
先进材料产业功能区 一座智慧产业新城
10月8日，2019年中国中小城市高质量发展报告发布。青白江获“科技创新”和“绿色发展”百强等殊荣，更是对青白江这个老工业基地践行新发展理念硕果的认同……。
变身宜居新城
过去的青白江，曾“风尘仆仆”。今年37岁的姚贵，父母都是前川化职工。他说，小时候的天空是灰蒙蒙的，回家能带回一身的灰尘。
如今的青白江，已完美“蝶变”。青白江大同路南侧。曾经的售楼中心，围墙拆后，不仅绿植好，小孩还有玩耍的地方。
青江中路的安全巷，废旧的灯光球场变成了一条蜿蜒的步道，各类绿植林立两侧，鸟叫声不绝于耳，休闲亭内不少市民围坐在一起，广场上几位中年人在打羽毛球……。
在成都翰江新材料科技公司上班的陈华，今年准备在青白江安家。他说，以前可能不会考虑在这里买房，但最近几年，青白江的环境越来越好了。
不仅本地人爱上了这里，就连老外也都喜欢上了青白江。
大弯中学的一名外教、来自英国的罗拉点赞青白江，优美的凤凰湖、历史感厚重的博物馆、国际范儿十足的铁路港都给她留下了深刻的印象。她说，青白江是一个友好的绿色城市，她十分喜欢这里。
当然，数据更直接：截至10月26日，青白江区今年空气质量优良天数达245天，同比增加27天，提前66天完成了今年的“蓝天小目标”。
青白江生态宜居的城市魅力尽显。
智慧产业新城
一个传统的老工业基地，为何短短4年时间，能够发生翻天覆地的变化？
青白江有壮士断腕的勇气，敢于淘汰自己，智慧的给出以“一港谋全城”，重塑产业地理的解答。依托国际铁路港，原老工业园区（主城区）“腾笼换鸟”，就地打造集国际商贸、研发创新、商务会展等功能的智慧产业城。
功能区突出研发创新、销售结算等总部功能，剑指全国一流的先进材料研发中心、老工业基地转型示范区。
按照城市四态合一和产城融合的思路，大力推进老工业区转型升级。推进攀成钢和川化上下游51家企业调迁，累计去化工产能150万吨，钢铁产能350万吨。
功能区牢固树立公园城市理念，以“功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居”为导向，进一步优化空间结构，实施了青白江建区以来最大规模的棚户区和城中村改造，7300亩土地完成拆迁和功能留白。高标准规划建设3.5平方公里中央商务区、3.8平方公里三星湖公园和工业遗址公园，布局高性能纤维等5个产业社区。
总投资52亿元的万达综合体开工建设，花样年、越秀等项目相继落户功能区。21万平方米人才公寓正抓紧主体施工。生态安全、环境优美、生活便利、文化繁荣的产业新城正在加快崛起。
功能区秉持产业生态圈发展理念，加快打造校院企地创新共同体。目前，功能区建成5个院士工作站、25个技术创新平台。成都先进金属材料研究院建成4个重点实验室，育成项目16个，授权专利申请190项。
目前，园区聚集了中国建材、中国重汽、巨石集团、台嘉电子、天马轴承等各类企业1200余家。其中世界500强和行业500强企业10家，行业龙头企业30家，上市公司17家。
攀成钢转型企业积微物联公司，实现收入160亿元。仅仅用了3年时间，就用“智慧”完成了攀成钢半个世纪的跨越。而另一象征着“青白江速度”的万达城市综合体，从签约到开工也只用了37天，将于2020年底全面建成运营。
“大时代·1956”一期建成，总投资11亿元，重点对沿线河堤和两岸进行绿化打造，加入工业文明等附属功能区，2019年底全面建成开放。
青白江这个传统工业基地，正蝶变为一座智慧产业新城。
青白江区相关人士表示，下一步该区将着力畅通道，推进国际班列提质增效，加快铁路港市场化运作、线路专业化运营。着力促贸易，构建东蓉欧国际商贸平台，打造以供应链为抓手的国际资源配置中心。着力聚产业，推动金青新大港区一体化联动发展，推动高端生产要素和优质资源跨区域有序流动和优化配置。着力优环境，进一步促进投资便利化，提升政策可及性和企业获得感，全面深化功能区专业化为导向的管理运营机制改革四个方面发力，加快产业功能区建设，打造国际一流铁路港、全国老工业基地转型示范区和临港先进制造业聚集高地，为成都高质量建设全面体现新发展理念城市和高水平打造西部国际门户枢纽城市作出新的更大贡献。
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