发挥检察职能 打造优化营商环境升级版
发挥检察职能 打造优化营商环境升级版
——成都市青白江区检察院为民营经济健康发展保驾护航
推进“规范司法行为、优化营商环境”专项工作，充分发挥职务犯罪预防作用，积极为优化营商环境提供保障。
近年来，成都市青白江区检察院紧紧围绕当地经济社会发展大局，将服务保障民营经济高质量发展与推动检察工作全面协调充分发展有机结合，瞄准民营企业现实需求，立足检察职能精准发力，积极构建立体化法律服务体系，为保障民营经济健康发展保驾护航。
拓宽服务渠道
架起检民“连心桥”
为更好落实“以人民为中心”服务宗旨，拓宽司法为民渠道，更高效、便捷地为民营企业提供法律服务，青白江区检察院健全多方位诉求受理和法律服务体系，打造集控告和举报、案件信息查询、异地阅卷等工作职能于一体的12309服务中心，着力完善检务公开、监督评议、法律咨询等功能，为民营企业提供更智能、更精准、更高效、更贴心的检察公共服务。
同时，大力提升检察服务信息化、便利化水平，建立多元化新媒体矩阵，开通“青白江检察”微博，“晶晶热线”微信公众号以及一点号、封面号、头条号、网易号等7种新媒体客户端，推出《方圆说法》视频普法栏目，发布涉及民营企业的法律法规政策资讯以及发达地区服务保障民营经济发展的相关经验和做法，受理民营企业法律咨询、司法救济等法律服务，切实为民营企业保驾护航。
贴近企业需求
为其贴上“暖心贴”
青白江区检察院力促民营经济健康发展，为民营企业提供优质检察产品和法治保障，与该区工商联会签《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》，该《意见》明确在办理的涉民营企业和民营企业家的案件中，注重倾听企业诉求，正确把握案件法律政策界限，严格区分罪与非罪的界限，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，依法准确适用、及时变更强制措施，保护好民营企业财产权及其经营者的合法权益，促进企业健康发展。
对于办理侵害民营企业合法权益的职务侵占案件、侵犯知识产权案件等，应当及时听取受害民营企业的意见。在办理涉民营企业案件时，对涉案企业可能产生的经济影响进行评估，把办案可能对企业正常生产经营活动产生的负面影响降至最低。全力构建集惩治、预防、监督、教育、保护于一体的服务保障体系。建立常态化联络机制、信息共享机制、预警联动机制等，携手区工商联共同为民营企业家专心创业、放心投资、安心经营提供良好的法治环境。
同时，按照“府院联动、多元化解”思路，在办理涉及民营企业和民营企业家的民事诉讼监督案件时，探索建立部门联动的多层次纠纷化解机制，与区工商联搭建非诉调节平台，对于符合法定和解条件的案件，采取“企业—行业商会—工商联”的点线面结合方式，邀请行业商会或者行业调解组织进行调解，以柔性的办法处理民营企业相关纠纷，推动矛盾有效化解。
据悉，今年６月以来，青白江区检察院主要领导先后走访成都东洋蓝环保有限责任公司、成都盛华世代投资有限责任公司等民营企业１0余家，开展检察开放日活动3次，与民营企业家代表、人大代表和政协委员共话护航民营经济发展思路与举措，收集相关意见建议12条。
依法惩治与服务并重
让企业家吃上“定心丸”
青白江区检察院着力将服务民营企业工作与司法办案各个环节有机结合，始终坚持依法保护民营企业投资者、经营者和创业者安全，认真办理涉民营企业和涉民营企业家案件。案件受理后，采取及时分流、快速办理、全程督办的一体化办案模式。
在案件办理中，通过查阅证据材料、旁听讯问等方式提前介入、引导侦查、督导督办，严厉打击涉民营企业的职务侵占、挪用资金和侵犯民营企业财产权、自主经营权及合法权益等案件。2018年以来，共批准逮捕破坏社会市场经济类案件28件48人，提起公诉33件59人。
在办理涉民营企业和民营企业家的案件中，坚持严惩犯罪与挽救企业并重，注重倾听企业诉求，认真核查案件线索，防止侦查机关违法办案，杜绝以刑事手段插手民营经济纠纷的情况发生。同时，践行宽严相济的刑事司法政策，针对企业经营管理者和关键岗位人员犯罪，慎重使用逮捕、查封、扣押、冻结等强制性措施，依法审慎捕诉，维护企业正常经营秩序，促进企业健康发展。
严厉打击涉黑涉恶案件。通过开展扫黑除恶专项斗争工作，依法严厉惩治黑社会性质组织和黑恶势力犯罪团伙，尤其是以暴力、胁迫等方式向企业收取“保护费”、放高利贷等扰乱市场经济秩序的行为，对受理的涉黑涉恶案件指派专人负责，严格审查办理。今年以来，起诉涉恶类案件6件36人，有力维护市场经济秩序，让企业安安心心谋发展。
填补企业管理漏洞
为民营企业装上“安全阀”
近年来，青白江区检察院护航本土品牌创新发展，开展知识产权专题讲座，发放《成检智立方·知识产权普法系列读本》，提升企业风险防范能力。加大对侵犯驰名商标、发明专利以及新兴领域知识产权的打击力度；完善对行政执法机关移送涉嫌侵犯知识产权犯罪的配合及监督力度；健全研判机制，重点在立案、取证环节给予研判指导。目前，办理销售伪劣商品、假冒注册商标等侵犯企业知识产权犯罪案件6件14人，有力维护了企业合法权益。
同时，联合青白江区港管委、区公安分局、区法院等部门，通过共同开展案件调查、联合执法、走访企业等形式问需于企业，着力解决民营企业面临的现实困难。对于办案中发现的管理漏洞和经营不规范问题，采取“一案一分析、一案一建议、一案一回访”工作方法，通过检察建议等方式向企业提出合理化建议，并及时跟踪督促企业补齐管理短板，共同引导民营企业合法经营、规范发展。
开展“送法进企业”
打造法律服务“直通车”
建立亲清融洽的检企关系，搭建“检企共建”联动平台，与企业开展常态化、精准化联络, 主动将检察服务送至企业一线，实现企业法律需求与送法到企业的无缝对接。目前，与5家企业建立了“检企共建”机制，企业“支部共建”2个。
通过检察长带队走访调研陆港公司、万贯集团等企业，以座谈等形式开展交流互动，“零距离”了解企业实际情况，搜集企业法律需求；同时，邀请民营企业家代表参与检察开放日、专题论坛、研讨会和观摩庭审等检察活动，选派业务骨干组成法律服务讲师团，围绕知识产权保护、防范金融诈骗、司法救济等企业关注的问题进行精准化普法宣讲,提供个性化“一对一”服务，促进企业建章立制， 提高企业依法经营、公平竞争和规范化管理水平。
“下一步，青白江区检察院将继续坚持问题导向、需求导向、效果导向，找准突破点，把握发力点，为把青白江打造成投资环境优良、企业家竞相投资、创新创业者实现梦想的新高地积极贡献检察力量。”青白江区检察院党组书记、检察长何文全说道。
青白江区检察人用拼搏的汗水和不懈的努力，把骄人的业绩写在历史丰碑。如今，青白江区检察院党组正带领全体干警以只争朝夕的拼搏精神和勇往直前的气魄，续写青白江区检察事业新的辉煌！
高扬 张弛 文/图
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