《成都陆港型国家物流枢纽建设方案》出炉 一核两片双引擎 打造蓉欧国际铁路物流枢纽 发展陆港型特色枢纽经济

制图 张念

开放新门户，正在崛起。

《国家物流枢纽布局和建设规划》去年底出炉，成都成为陆港型国家物流枢纽承载城市之一。这意味着，成都一直努力建设的陆港型物流枢纽，跃升成为“国家队”。

陆港型国家物流枢纽如何规划，如何建设？将为成都带来哪些机遇？

10月24-25日，国家物流枢纽建设工作现场推进会在成都召开。记者获悉，《成都陆港型国家物流枢纽建设方案》（简称《方案》）出炉，枢纽核心区为本次国家物流枢纽申报范围，总用地11.89平方公里，建成区总用地规模8.86平方公里，建成成熟度75%。

未来，这里将以打造蓉欧国际铁路物流枢纽、发展陆港型特色枢纽经济为目标，通过整合升级构建形成“一核两片双引擎”功能空间结构。

成都陆港型国家物流枢纽

枢纽核心区 总用地11.89平方公里

功能拓展区 远期发展用地

功能空间结构

一核

国际物流发展核

两片

核心物流功能片区 延伸配套功能片区

双引擎

铁路集装箱中心站（主引擎）

大弯货站（副引擎）

核心区七大功能

枢纽场站功能

国际物流服务功能

多式联运功能

分拨配送功能

供应链集成服务中心

商贸物流中心

综合服务中心

建设25个项目

●铁路场站类

●多式联运转运类

●综合信息平台建设

●通关保税类

●区域分拨配送

●集疏运体系

●综合配套服务

总投资150.44亿元

（其中，已建成项目14个，改造升级项目6个，新建项目5个，已完成投资125.15亿元，投资完成度约为79%）

升级为“国家队”

核心区11.89平方公里

《国家物流枢纽布局和建设规划》选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，包括41个陆港型、30个港口型、23个空港型、47个生产服务型、55个商贸服务型和16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。

其中，陆港型、空港型等四类成都均占有一席之地。这一次，国家物流枢纽建设工作现场推进会第一次在成都召开，重点探讨了成都陆港型国家物流枢纽建设。

《方案》提出，综合考虑成都国际铁路港总体发展格局，结合成都国际铁路港当前空间拓展能力，立足金青新大港区发展战略，确定成都陆港型国家物流枢纽分为枢纽核心区和功能拓展区。其中，枢纽核心区为本次国家物流枢纽申报范围，总用地11.89平方公里，建成区总用地规模8.86平方公里，建成成熟度75%；功能拓展区作为陆港型枢纽远期发展用地，分别位于成都国际铁路港内（21.71平方公里）和淮州新城（3.5平方公里）。

本次成都陆港型国家物流枢纽建设以枢纽核心区为主，已建成铁路场站、铁路口岸、多式联运海关监管中心、保税物流中心（B型）、集装箱物流、公路港、分拨配送、冷链物流、电商物流、大宗物资仓配交易基地、综合服务等基础设施。成都陆港型国家物流枢纽（功能拓展区）当前处于规划阶段。

功能空间结构

“一核两片双引擎”

《方案》明确，成都陆港型国家物流枢纽建设以枢纽核心区、功能拓展区（国际铁路港）为重点，依托成都铁路集装箱中心站和大弯站，在现有铁路场站、口岸保税、集装箱物流、冷链与商贸物流、区域分拨配送等设施基础上，以打造蓉欧国际铁路物流枢纽、发展陆港型特色枢纽经济为目标，通过整合升级构建形成“一核两片双引擎”功能空间结构。

其中，一核为国际物流发展核；两片为核心物流功能片区、延伸配套功能片区；双引擎为铁路集装箱中心站（主引擎）、大弯货站（副引擎）。成都陆港型国家物流枢纽（枢纽核心区）重点发展七大功能，包括枢纽场站功能、国际物流服务功能、多式联运功能、分拨配送功能、供应链集成服务中心、商贸物流中心、综合服务中心。

尤其是，成都陆港型国家物流枢纽将打造蓉欧枢纽、泛欧泛亚经济高地，以创新、协同、绿色、开放、共享的发展理念为引领，加快推进“蓉欧+”战略，强化陆港型国家物流枢纽全球要素配置功能，打造国际领先、亚洲一流的内陆铁路枢纽，通过“蓉欧+快铁网络”服务一带一路沿线城市，形成连接泛欧泛亚速度最快、距离最近的陆路环线网络，依托铁路枢纽、快铁网络，以发展适铁适欧产业为重点，打造高端产业聚集区，创新培育发展陆港型枢纽经济。

建设25个项目

构建“7+11+5”国际物流骨干体系

如何建设成都陆港型国家物流枢纽？

从项目规划上看，成都陆港型国家物流枢纽建设共计25个项目，其中：铁路场站类项目4个、多式联运转运类项目2个、综合信息平台建设项目1个、通关保税类项目7个、区域分拨配送项目4个、集疏运体系项目3个、综合配套服务项目5个，总投资150.44亿元。其中，已建成项目14个，改造升级项目6个，新建项目5个，已完成投资125.15亿元，投资完成度约为79%。

成都陆港型国家物流枢纽采用“轴辐式”布局理念，通过与国际国内重要物流节点的合作，实现成都陆港型国家物流枢纽为核心的班列组织、干支运输的“7+11+5”国际物流骨干体系，包括7条国际铁路干线，11条国内铁路干线和5条区域铁路支线。

建立班列合作模式

“蓉欧+”深入欧洲腹地

成都陆港型国家物流枢纽建设还将考虑枢纽协同发展，加强铁路货运班列开行力度，创新枢纽间干线业务联通模式、分拨网络与干线对接模式，从市域、区域、国内、国际层面展开全面协同合作，推动形成干支衔接紧、覆盖范围广、运作效率高的区域物流基础设施网络和集疏运体系，提升社会物流效率和降低物流成本。

区域协同方面，将建立以成都陆港型国家物流枢纽为核心、省域重要城市物流园区为支点的“蓉欧+城市”的班列合作模式，形成西部共享铁路物流枢纽。

市域枢纽协同方面，将推动成都陆港型与空港型、生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽之间的互联互通，构建“空铁公水”四位一体多式联运服务网络，提升成都在国际国内的资源要素配置能力。

打造“蓉欧+”枢纽经济适铁产业中心

规划三种枢纽经济模式

成都将以陆港型物流枢纽带动产业发展，打造“蓉欧+”枢纽经济适铁产业中心，以枢纽物贸通道推动中欧适铁产业在成都落地，针对性发展相关服务，带动高附加值、外向型产业成都聚集。

成都还将建设国际贸易门户，以枢纽物流通道促进跨境电商等贸易发展，打造开放型区域贸易中心促进区域融合和经济循环，满足西部地区消费需求。

成都还将建立起东至日韩，西至中亚、欧洲，北至俄罗斯、蒙古，南至东盟、澳洲的洲际物流网络。

国际铁路第一港将打造多式联运的立体成都港，畅联国内25个枢纽城市。成都将形成西南区域集散中心，辐射西部广阔的经济腹地和消费市场。

物流模式业态方面，“蓉欧+网络”战略下形成铁路直达和铁海联运两大主要物流模式。铁路直达运输是依托马拉舍维奇、托木斯克和阿拉木图3个一级节点开通3条铁路直达班列干线，由成都国际班列或与国外公共班列共同完成。铁海联运是依托瓜达尔港、新加坡港、巴生港、河内港4个一级节点开通4条铁海联运通道，由国内干线运输班列和相关战略合作企业共同完成。

枢纽经济方面，成都将依托枢纽的核心业务，带动城市相关产业发展，主要有三种模式：横向枢纽布局驱动产业布局变动；纵向枢纽服务推动产业组织联动；枢纽要素与产业形态融合创新催生新技术、新模式产生新经济。

红星新闻记者 叶燕

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