当前公务航空现状和发展分析报告

四川经济日报 2019-10-23 06:44 大字

□ 曾跃莹

一、公务机与公务航空

（一）公务机概述

公务机是在行政事务和商务活动中用作交通工具的飞行器，亦称行政机或商务飞机，一般为25吨以下的小型飞机，可乘4-19人。按照国际公务航空委员会的定义，公务机指装有两台或两台以上涡轮发动机，由专业飞行员驾驶，从事不定期飞行的飞机。

公务机按航程主要分为中程、超中程、远程、超远程等大类，按客舱容积数据可分为超轻型、轻型、中型、大型、超大型。

（二）公务航空概述

公务航空是指以公务活动为目的的所有类别的航空飞行活动，主要包括两部分：一种是不收取报酬或租金但实行企业内部补偿制的飞行，即公司航空或称企业航空；另一种是通过公务航空公司、包机公司或空中出租公司向顾客收取报酬的飞行，即商务航空。

在民航运输业极为发达的今天，公务航空具有高效省时、行程灵活、安全可靠、个人防护优秀、舒适度高、私密性好、税收优越、广告效应突出等发展优势。

二、全球公务航空市场分析

（一）发展现状

公务航空于20世纪二三十年代起步于美国，至今已有80多年的发展史。1965-1995年，公务航空年复合增长率为4%，市场主要集中在美国；1995-2010年，公务航空业迅速扩大到世界其他区域，年均复合增长率达到9%；2008年公务机年交货量达1315架，交易金额达218.74亿美元，市场达到阶段性顶峰，随后因经济危机，全球公务航空进入漫长的调整恢复期。2010年后，公务机年交付量基本在600架至800架区间。由于价格上涨以及大型公务机型在公务机总交付量中的比例提高，2014年公务机交易金额达到220.15亿美元的最高值；2015年开始，全球公务机市场新需求出现下降，2015-2019年交付量虽小幅回升，但销售额持续下降，2018年下降至178.6亿美元。

（二）市场特点

一是北美市场主导全球风向。以美国为代表的北美是全球起步最早的公务航空市场，世界范围内公务机保有量最大，全球70%左右的公务机销量来自北美公务机制造商。

二是欧洲市场发展面临挑战。欧洲在全球公务机区域市场中仅次于北美，但由于近年欧盟地区不稳定的政治环境和经济波动，欧盟公务航空市场较之前出现一定幅度的萎缩，市场持续发展面临挑战。

三是亚洲市场发展潜力巨大。作为全球潜力最大的公务机输入市场，亚洲市场空间被包括公务机制造商在内的各方看好，已成为各大主流公务机制造商的必争之地。

四是制造商市场高度集中。目前全球公务机制造厂商主要有八家，其中四家在美国，两家在法国，一家在加拿大，一家在巴西。

（三）发展趋势

研究显示，未来全球公务机市场将出现两大发展趋势：

一是北美市场依旧是最活跃的交付市场。自2012年以来，50%以上的新机交付是在北美地区，并且随着时间的推移，占比持续增加。而欧洲和亚太地区，交付市场需求不稳定，特别是欧洲历年来持续保持下降趋势。据最新交付量预测表明，未来美国市场的需求量将会上升，而新兴市场则有所下降。中小型喷气式公务机系列有望占据大部分市场份额，达到总交付量的近三分之二，这主要得益于北美公务机市场的增长。

二是超远型喷气机成为制造商研制热点。按照机型最大起飞重量来分，全球喷气公务机市场划分为6大细分市场，分别为轻型、轻中型、中型、超中型、大型、超远型。2017-2018年，中型以下喷气公务机交付量占全部公务机交付量的一半以上，但价值仅为总价值的六分之一。而超远型公务机占全部公务机交付量不到四分之一，却占据近六成的市场价值。湾流G650在2012 年投入市场后，在全球尤其是亚太地区的热卖也促进超远型公务机成为最大的细分市场。超远型喷气机成为各大公务机制造商的研制热点，未来将会有更好的发展市场。

三、我国公务航空市场分析

（一）发展历程

我国公务航空始于20世纪90年代。1998年，国内首家专业公务航空公司成立，我国公务航空进入商业性专业化运营阶段。2008年以来，我国各地FBO相继建设，为我国公务机行业的快速发展提供了必要的支持和保障。另外，经过民航局认证、厂家官方授权并进入运营模式的MRO也逐渐增加，标志着我国公务机行业发展进入相对较为成熟的发展阶段。

（二）发展现状

一是市场规模不断扩大。我国大陆地区成为亚太地区公务机数量最多的市场，公务机运营市场也得到长足发展。根据亚翔航空发布的《2018年亚太地区公务机机队报告》，中国内地拥有亚太地区最为庞大的公务机队，截至2018年底，机队数量达338架。二是市场发展极不均衡。我国公务航空活动主要集中在北京、长三角（上海）和珠三角（广州、深圳）地区。三是外资品牌占据垄断地位。由于公务机技术壁垒与品牌效应较高，国内公务机基本被外资品牌制造商占据。四是公务机使用具有明显的集中性，在使用时间、起降地区等方面均较为固定。

（三）存在的问题

一是政策法规限制。现阶段我国并没有解除通用航空的低空空域管制。二是市场发展落后。与发达国家相比，我国公务航空市场起步较晚，公务机数量少，通航运营项目还没有开发盈利较强的消费型应用领域。三是基础设施不足。机场资源匮乏、缺乏充分的市场竞争，公务机服务保障成本高。四是人才资源瓶颈。飞行员和技术人才匮乏是另一大行业制约因素。

（四）面临的机遇

一是政策红利不断。国家相继出台了《关于深化低空空域管理体制改革的意见》《关于加强公务航空管理和保障工作的若干意见》等航空业发展指导意见，各省市通用航空发展“十三五”规划也陆续出台，公务航空发展迎来多重利好。

二是市场潜力巨大。在国内经济发展及经济全球化影响下，高净值人群不断扩大，大型跨国企业数量增加，私人公务机、企业性质的公务机租赁需求不断增加。根据前瞻产业研究院调查，2019-2024年，中国有潜力购买公务机的人数将增至1850人，购置公务机的需求将增至2320架，价值将超过4600亿元人民币；同时，未来5年市场潜在包机人数也将增至1.2万人，需求也相应增长至近31万小时。

机不可失，时不再来。2017年2月，国务院印发《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，明确提出将成都打造为国际性综合交通枢纽。2017年9月7日，根据中国民航局与四川省政府在成都签署的加快推进四川民航业发展一揽子战略合作协议，将打造成都国家级国际航空枢纽，这是继北京、上海、广州后的又一个国家级国际航空枢纽。对此，四川应抢抓这一历史机遇，对接全球，加快推进四川公务航空产业集群发展。

（作者单位：英国曼彻斯特大学）

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