未成年人保护法七年来首度大修 创设从业禁止制度、学生欺凌防控制度……颤抖吧 校霸 虐童人 性侵者 ……
十三届全国人大常委会第十四次会议21日在京举行,未成年人保护法修订草案首次提请审议。未成年人保护法是未成年人保护领域的综合性法律,制定于1991年。此次修订是七年来首度大修,草案着力解决现实存在的突出问题,增加了校园欺凌防控措施、对未成年人使用网络游戏实行时间管理等内容。
[关键词·从业禁止]严重侵害未成年人的禁止录用
草案明确,招聘密切接触未成年人行业的从业人员时,用人单位应当向公安机关查询应聘者是否具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人的违法犯罪记录;查询发现其具有前述行为记录的,不得录用。同时,定期对本单位在职人员进行核查,查询发现其具有前述行为记录的,禁止其继续从业。未按照规定查询,或者录用、继续聘用的,由人力资源和社会保障部门给予警告,责令限期改正,可以并处五万元(人民币,下同)以下罚款;拒不改正的,责令停产停业,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。
今年9月,成都率先行动,投入使用侵害未成年人利益违法犯罪人员数据库,单位可查询求职者有无犯罪前科,为全国性数据库提供了经验。
[关键词:网络保护]对未成年人玩网游实行时间管理
草案增设“网络保护”专章,对网络保护的理念、网络环境管理、网络信息管理、相关企业责任、个人网络信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范。
草案规定,网络产品和服务提供者应当避免提供可能诱导未成年人沉迷的内容。网络产品和服务提供者应当设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能,为父母或者其他监护人预防和干预未成年人沉迷网络提供便利。家庭、学校以及有关社会组织应当相互配合,预防和干预未成年人沉迷网络。
此外,关于未成年人使用网络游戏,草案还明确实行“时间管理”。网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准,对游戏产品进行分类,作出提示,并采取技术措施,不得让未成年人接触不适宜其接触的游戏或者游戏功能。
对此,有专家表示,网瘾防治入法不等于为“电击治疗”等粗暴手段张目,要明确严禁暴力殴打、虐待胁迫戒除网瘾等红线。
[关键词:国家监护]遭性侵、虐待可由国家长期监护
草案首次对国家监护制度作出具体规定。未成年人具有五类情形,应当由国家临时监护:监护人不履行或因故不能履行监护职责,且短期内无法指定或不适合委托其他人代为照护导致未成年人无人照料的;遭受监护人严重侵害需要被紧急带离的;来历不明、暂时查找不到父母或其他监护人的;人民法院判决中止监护人资格的;其他需要由国家临时监护的情形。
草案同时制定了需经法院判决启动国家长期监护的条款,并规定父母或者其他监护人严重侵害被监护的未成年人合法权益,具有两类情形,法院可以撤销其监护人资格,依法另行指定监护人或由国家长期监护:性侵害、出卖、遗弃、长期虐待、严重暴力伤害未成年人的;中止的监护人资格恢复后,再次出现符合中止监护人资格情形的。被撤销监护人资格的父母或者其他监护人应当依法继续负担抚养费用。
[关键词:欺凌防控]学校应建立学生欺凌防控制度
草案规定,学校应当建立学生欺凌防控制度,对教职员工、学生开展防治学生欺凌的培训和教育。学校对学生欺凌行为应当及时制止和处理,并通知被欺凌和实施欺凌行为的未成年学生的父母或者其他监护人;对相关未成年学生,应当给予及时的心理辅导和教育引导;对相关未成年学生的父母或者其他监护人,应当给予必要的家庭教育指导。
草案还规定,学校应当配合有关部门,根据欺凌行为性质和严重程度,依法对实施欺凌行为的未成年学生予以教育、矫治或者处罚。对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生,学校与其父母或者其他监护人应当互相配合加以管教;无力管教或者管教无效的,可以依法将其送专门学校继续接受教育。(综合新华社、新京报、澎湃新闻等)
民法典婚姻家庭编草案三审啦
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