发挥检察职能 优化国际化营商环境

四川法制报 2019-10-16 01:45 大字

6月19日,青白江区检察院与区工商联座谈并会签意见,共同服务保障民营经济发展成都市青白江区检察院护航民营经济发展

刘彪 本报记者夏菲妮 文/图

今年以来,成都市青白江区检察院以国际化营商环境建设年为主线,结合检察职能职责,分析梳理研判营商环境建设中的功能定位,制定了《成都市青白江区人民检察院服务保障国际化营商环境建设实施意见(试行)》,明确了五大方面的十五条具体内容,落实分管领导和责任部门,层层压实责任,形成了部门联动、全院一盘棋的工作格局。

全力服务大局助力法治营商环境建设

法治环境是最好的营商环境。青白江区检察院着力破解营商环境建设中的难点热点问题,找准服务大局的切入点和着力点,于今年6月与区工商联会签《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的意见》,建立健全联席会议制度、共同走访制度、信息反馈共享制度等常态化联络机制和会商评估机制,及时解决民营企业家遇到的法律难题,深化“检企共建”工作成效。

同时,该院与成都铁路运输检察院签署备忘录,通过共同开展案件调查、联合执法、走访企业等形式,探索“地方检察+铁路检察”新模式,对于办案中发现的管理漏洞和经营不规范问题,通过“一案一分析、一案一建议、一案一回访”工作方法,通过检察建议等方式向企业提出合理化建议,并及时跟踪督促企业补齐管理短板,共同引导民营企业合法经营、规范发展。

积极依法履职促进全区经济高质量发展

今年来,青白江区检察院认真履行批捕、起诉、民事行政检察、公益诉讼、刑事执行检察、控告申诉检察等检察监督职能,主动适应企业司法需求,依法营造企业健康成长的法治环境,促进全区经济高质量发展。

在办案中,本着保障企业合法权益的原则,坚持严惩犯罪与挽救企业并重,依法从快从严办理侵犯民营企业合法权益的刑事案件,杜绝以刑事手段插手民营经济纠纷的情况发生。2018年以来,该院共批准逮捕破坏社会主义经济秩序案件28件48人,提起公诉33件59人。加大对驰名商标、发明专利以及新兴领域知识产权保护力度,该院完善对行政执法机关移送涉嫌知识产权犯罪的配合及监督力度,健全完善研判机制,重点对立案、取证环节给予研判指导,起诉销售伪劣商品、假冒注册商标等犯罪案件6件14人,有力维护企业合法权益。

开展知识产权专题讲座、发放《成检智立方·知识产权普法系列读本》、开展“法律服务进企业”活动……在打击违法犯罪同时,该院从企业实际司法需求出发,开展多形式法律服务,为民营企业提供更智能更精准更高效更贴心的检察服务。

打造检察品牌创建“检察+”服务新模式

2017年6月20日,青白江区检察院成立全省首个派驻自贸区检察室(下称自贸区检察室)。经过两年实践,该院在今年7月创新提出打造集办案、监督、服务、研判等功能于一体的“蓉欧护航员”自贸检察工作品牌。通过进一步探索,目前,自贸区检察室正在积极探索建立“检察+”新模式,打造具有中国特色的“自贸检察”模式。

构建“检察+部门”机制。与港管委等行政部门建立合作协调机制、建立定期联席会议等制度,定期通报工作情况,研讨应对策略;加强“两法衔接”平台使用,强化对自贸区综合执法活动监督。

构建“检察+司法”机制。与区公安分局等司法机关建立自贸区内案件会商等办案机制,加强监督引导;建立“检企、警企联动”工作平台,及时了解掌握自贸区内警情、案情,强化引导侦查取证,提升办案质量。

构建“检察+检察”机制。积极融入“1+ 3+7+1”自贸检察协作机制,大力支持海南自贸区建设,与海口市琼山区检察院互派干部挂职锻炼。与铁路检察院联合建立自贸检察“案件(线索)联合调查机制”等,进一步推动形成优势互补、资源共享的自贸检察工作新格局,形成服务国际铁路港检察合力。

在依法打击自贸区内刑事犯罪的同时,青白江区检察院注重改进办案方式,防止办案对企业生产经营造成负面影响,促进自贸区和谐稳定,包括联合港管委等10余家“检察+”联盟单位开展“法律进自贸区”宣讲,检察长带队实地走访、召开座谈会等方式深入自贸区内20余家企业调研,多形式、多途径让检察工作走进自贸区。

今年5月,因自贸区检察工作突出,青白江区检察院及派驻自贸区检察室获得“建设国际化青白江贡献奖”先进集体荣誉,两名干警获得“建设国际化青白江贡献奖”先进个人荣誉。

下一步,青白江区检察院将不断加强与相关部门的紧密协作,瞄准民营企业发展的现实司法需求,进一步维护全区民营企业和民营企业家人身安全和财产安全,引导和帮助全区民营企业诚信经营、规范管理、健康发展,积极为青白江区高能级创建国际化营商环境标杆城区贡献力量。

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